Курсы валют ( )
USD: 71.68 р. 100 JPY: 65.42 р.
EUR: 87.33 р. 10 CNY: 11.22 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Под золотым дождем

01 Января 1996, 00:00 | Дальний Восток

2004 год был особенным для автономии. Область отмечала 70-летие. И Биробиджан, как уважающая себя столица, изо всех сил готовился встречать гостей. В рекордно короткие сроки возводились фонтаны, новые площади и храмы. По последней моде цветной брусчаткой мостились улицы, преображались здания и остановки, завершались долгострои и занимали свои места памятники-символы.

Так появился скрипач на Театральной площади, Шолом-Алейхем на одноименной улице и золотая лошадь, везущая телегу с первыми переселенцами, на вокзале. Можно представить, сколько за всем этим усилий, средств и огромного желания преобразить город. За эти достижения и другие успехи Национальная корпорация экономического развития РФ признала Биробиджан победителем конкурса "Золотой рубль" в номинации "Лучшая столица" субъекта федерации. Первые полгода 2005-го принесли городу еще несколько золотых наград. О том, как живется Биробиджану под золотым дождем, рассказывает мэр Александр ВИННИКОВ.

- Биробиджан - один из немногих городов России, получивших премию "Золотой рубль" в прошлом году. Как известно, конкурс пропагандирует положительный опыт экономического развития в регионах. Насколько ожидаемой была эта награда и какие именно успехи Биробиджана повлияли на решение комиссии конкурса?

- Конечно, награда была неожиданной, тем не менее она подтвердила тот факт, что город развивается, решает социально значимые проблемы. Оценка участников конкурса проводилась по 16 показателям. Это и то, как чувствует себя малый бизнес, насколько успешно работают промышленные предприятия, появляются ли новые производства и так далее. Приведу несколько цифр. Начиная с 2000 года в областном центре наблюдается рост инвестиций в основной капитал предприятий и организаций. Если в 2002 году в экономику города было вложено 324 млн рублей, в 2003 году - 721 млн рублей, то в 2004 году на инвестиционные цели направлено более 720 млн рублей, 68% которых сосредоточено в капитальном строительстве.

Если говорить о строительстве, то надо отметить, что в Биробиджане жилье не строилось с 1994 года. В 2002-м начали достраивать замороженные объекты, а в этом году идет возведение восьми жилых домов. И это не бюджетное строительство. Продолжает развиваться малый бизнес. В 2004 году в Биробиджане было 204 малых предприятия, что на 40% больше, чем в 2003 году, и в 2,1 раза превышает уровень 2002 года. Сегодня зарегистрировано 229 предприятий. В отраслевой структуре малого бизнеса доминирует промышленность - 27%, 20% малых предприятий занято в строительстве и 19% в общественном питании и торговле. Число малых предприятий растет за счет реорганизации крупных и средних. Так, например, на базе ОАО "Элегант" созданы ООО "Швея" и ООО "Стиль", выпускающие швейные изделия. На базе ОАО "Синтез" -ООО "БЗ ЖБИ", ООО "Синтез" и ООО "Синтез плюс", выпускающие железобетонные конструкции. Кстати, подобным путем разукрупнения производства для организации более эффективной работы в свое время шли многие фирмы США и Японии.

- Когда-то Биробиджан считался центром легкой промышленности региона, что сегодня можно сказать о крупных предприятиях города?

- Большая часть их сегодня перевооружается, закупает новое оборудование и выпускает конкурентоспособную продукцию. ОАО "Виктория" в 2004 году потратило на это 12 млн рублей. ЗАО "Восток-холдинг" увеличило выпуск продукции к уровню 2003 года в фактических ценах на 15,7%. Здесь также приобретено новое оборудование для выпуска модельной обуви. Предприятие постоянно изучает спрос населения, ежеквартально обновляет ассортимент. Наиболее динамично развивается ОАО "Диамант". Благодаря внедрению в производство современных вязальных и швейных машин, здесь удалось повысить производительность труда. Были освоены новые виды сырья, выпускаются изделия, пользующиеся повышенным спросом.

Кроме того, в Биробиджане открыты новые высокотехнологичные промышленные предприятия. ООО "Дальневосточные медицинские системы" освоило выпуск одноразовых медицинских систем. ООО "Реал Электроник" - производство пылесосов. В сентябре 2004 года приступил к работе филиал фирмы "Авест", выпускающий различную бытовую технику. Выпуск промышленной продукции всеми предприятиями города определяется объемами более 1200 млн рублей.

Досье

Пять предприятий Биробиджана получили награды конкурса "100 лучших товаров России-2004". Золотой награды удостоена компания "Дальмебель" за набор мягкой мебели "Виконт". Серебро получили стулья "Венская рапсодия" общества с ограниченной ответственностью "Шанс", колбасы компании "Бридер", набор офисной мебели "Менеджер" от "Дальмебели" и изделия верхнего трикотажа для мальчиков производства "Диамант".

- Развитие малого бизнеса, появление новых предприятий в значительной степени диверсифицирует налогооблагаемую базу. Как мэрия вовлекает представителей бизнеса в решение городских проблем, возникают ли конфликты на этой почве?

- Малое предпринимательство в городе - неотъемлемый элемент экономики субъекта, наиболее динамично реагирующий на изменение потребительского спроса, обеспечивающий значительную долю налоговых поступлений и занятость трудоспособного населения. Поступления в бюджет от уплаты налогов на совокупный доход ежегодно увеличиваются на 50-70%.

Мэрия стремится к позитивному диалогу с предпринимателями, к партнерским отношениям. У нас созданы общественно-экономический совет, совет по преодолению бюрократических барьеров при развитии предпринимательства. Стараемся быстро реагировать на все спорные ситуации. Постоянно поощряем тех бизнесменов, которые вкладывают средства в городские социальные программы. Заключаем, например, долгосрочные договоры на аренду муниципального имущества. Называем в СМИ спонсоров и меценатов. Ежегодно проводим день предпринимателя, и такая политика дает свои результаты. Сегодня бизнесмены у нас - люди, уважаемые населением и властью. Есть, конечно, проблемы, связанные с тем, что за последние годы, в связи с закрытием многих предприятий, мы потеряли рабочие династии. И новые предприятия испытывают кадровый дефицит именно рабочих специальностей. Одни пытаются сами воспитывать и учить персонал, другие приглашают иностранцев. Ни для кого не секрет, что китайцы или корейцы, например, трудятся добросовестнее российских рабочих и менее требовательны к зарплате. Но мы стараемся убеждать предпринимателей в том, что без острой необходимости в иностранных специалистах нужно учиться строить отношения с соотечественниками.

Досье

В апреле 2005 г. труд коммунальщиков области впервые был отмечен высокой международной наградой. Французская ассоциация содействия промышленности вручила диплом и золотую медаль предприятию "Облэнергоремонт" в номинации "Жилищно-коммунальная сфера". Французская ассоциация содействия промышленности, у истоков которой стоял сам Наполеон Бонапарт, не последняя организация в деловых кругах мира. Со дня своего создания эта общественная организация поддерживает ученых, развитие новых отраслей, развивает международные контакты. Одна из целей проводимого конкурса - выявить динамичные и перспективные небольшие компании, имеющие вес на региональном уровне.

- Как влияют эти успехи на формирование бюджета муниципального образования? Что должно стать основой финансовой состоятельности территории?

- Стабилизация социально-экономической ситуации в городе позволила на протяжении последних лет формировать относительно сбалансированные бюджеты. Если в 2003 году собственные доходы составили 234,7 млн рублей, в 2004 году 293,4 млн рублей, то прогноз получения доходов в 2005 году определяется в объеме 361 млн рублей. Кроме того, доля собственных доходов в доходной части городского бюджета постоянно увеличивается, что привело к уменьшению трансфертов. Если в 2003 году объем фонда финансовой поддержки определялся муниципальному образованию в объеме 309 млн рублей, в 2004 году - 190 млн рублей, то в 2005 только в сумме 5,6 млн рублей.

Досье

РАО ЕЭС России присудило мэрии Биробиджана звание лауреата конкурса "Золотая опора-2004". Эта награда выдается тем предприятиям, что своевременно и в полном объеме выполняют свои договорные обязательства перед энергетиками. Как известно, Биробиджан уже больше двух лет не имеет долгов перед энергетиками и вместе со специалистами "Хабэнерго" осуществляет программу реконструкции электросетей и трансформаторных подстанций.

Исполнение бюджетов прошлых лет можно назвать успешным. В 2003-2004 годах муниципалитет уделял большое внимание мобилизации доходов, у нас постоянно была возможность уточнения расходов городского бюджета за счет дополнительных доходов. Налоговая служба уделяла большое внимание снижению недоимки в бюджет, активно реализовывался комплекс мер в жилищно-коммунальной сфере, направленный на увеличение налогового потенциала.

Принципиальной особенностью исполнения бюджета 2005 года является его формирование в условиях изменений бюджетного и налогового законодательства. В 2005 году бюджет потерял часть налога на прибыль, отменен налог на рекламу, произошли изменения в поступлениях от других налогов. В результате бюджет принят с дефицитом в объеме 19,1 млн рублей. Источником гашения определены кредиты банков, которые являются не только возвратными, но и возмездными. Казалось бы, 19 млн - небольшая цифра, но если говорить откровенно, бюджет по содержанию глубоко дефицитный. Деньги есть только на зарплату, налоги, оплату услуг коммунальных служб.

Это не позволяет развивать далее инфраструктуру города, а здесь у нас еще много нерешенных задач. Серьезных вложений требуют дворы, поселки, дороги. Тем не менее мы приняли план мероприятий к 70-летию города, еще два года впереди, возможно, удастся сконцентрировать финансовые возможности. Хотим реконструировать стадионы "Дружба", "Дальсельмаш", отремонтировать Дворец культуры. Но... Изменения налогового и бюджетного законодательства, которые вводятся с 2006-2007 годов, еще меньше оставляют самостоятельности муниципалитетам. По нашим расчетам, в бюджет 2006 года поступит на 60 млн рублей меньше доходов, чем в 2005 году. Введение понятия "отрицательный трансферт", на наш взгляд, не стимулирует муниципальные образования к увеличению доходов бюджетов. Ежегодно меняющаяся методика выделения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетам не позволяет строить среднесрочные планы развития, так как объем фонда финансовой поддержки уменьшается пропорционально увеличению доходов бюджета.

Межведомственная комиссия при Министерстве региональной политики и правление Ассоциации малых и средних городов России, членом которых я являюсь, стараются повлиять на ситуацию. Мы считаем, что межбюджетные отношения между федеральным центром и регионом, регионом и муниципалитетом должны строиться с учетом достоверных показателей прогнозов социально-экономического развития территории. Мы предлагаем, например, отдать в муниципальную налогооблагаемую базу земельный налог. Тогда будет у муниципалитетов стимул этим всем заниматься. Потом, что такое 30% подоходный налог - много это или мало?

Должны быть обязательно определены нормативы отчислений. У муниципалитетов должно быть право процентов 30 оставлять у себя налога на имущество не только от физических, но и от юридических лиц. Если муниципалитет будет знать, что эти налоги наши и будут свои налоговые органы, тогда будет интерес собирать эти налоги и что-то планировать для своего субъекта. Надо определить также федеральные стандарты - сколько денег надо отчислять, скажем, на одного школьника, больного и т. д. Нормативы этих отчислений должны быть одинаковы по всей стране. Пока это не так. Вообще реформа местного самоуправления в части финансовых основ по-прежнему не продумана. И пока это будет так, муниципальные образования не смогут в полном объеме выполнять свои полномочия.

- Биробиджан имеет культурные связи с Китаем, Израилем, Америкой. Есть ли совместные планы в создании новых предприятий, экономическом сотрудничестве?

- Мы очень тесно общаемся с китайскими провинциями, и у нас много совместных экономических проектов. Например, мы предлагаем нашим партнерам создать предприятие по глубокой переработке сои. В строительстве - возведение жилья, уже второй дом строит в областном центре китайская компания. В создании высокотехнологичного производства - собираемся выпускать на нашей территории проигрыватели DVD. Много планов в области образования и культуры. Есть культурные связи с американским Бивертоном, израильским Маалотом, в конце августа будет подписан договор о сотрудничестве с японской Ниигатой. Так что, я думаю, Биробиджан сегодня город весьма привлекательный. И мы рады всем, кто выбирает центр Еврейской автономии как для вложения инвестиций, так и для жизни.

Досье

В мае 2005 года мэрия Биробиджана получила сообщение от Международного благотворительного фонда "Меценаты столетия". В нем говорится о том, что Биробиджан награжден Золотым орденом "Меценат" и занесен в "Золотую книгу нации". Эта награда является знаком уважения и признания огромного вклада города в реализацию многочисленных благотворительных проектов и заслуг перед обществом.
Автор:
Теги:




Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews