Курсы валют ( )
USD: 73.75 р. 100 JPY: 69.85 р.
EUR: 89.67 р. 10 CNY: 11.43 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Бюджет Владивостока сохранит социальную направленность

25 Ноября 2015, 09:00 | Приморье

Председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Думы Владивостока Владимир Исаков: «Зарплаты бюджетников и содержание городского хозяйства в 2016 году будут обеспечены финансированием»

19 ноября Дума Владивостока одобрила в первом чтении проект городского бюджета на 2016 год. План по доходам и расходам сверстан на один, а не на три года вперед, как это практиковалось ранее. Кроме того, главный финансовый документ будет бездефицитным, а муниципальный долг не вырастет. О том, на каких принципах строится бюджетная политика в условиях экономической неопределенности, в интервью деловой газете «Золотой Рог» рассказал председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Думы Владивостока Владимир ИСАКОВ.

- Впервые за последние годы бюджет Владивостока - 2016 будет бездефицитным. На ваш взгляд, не приведет ли это к сокращению расходов на социальные программы? Какие статьи расходов получат наибольшее финансирование в 2016 году, а на каких придется сэкономить?

- Действительно, доходы и расходы бюджета Владивостока в 2016 году совпадут и составят 11,6 млрд руб. Несколько лет до этого город жил с некоторым дефицитом, тратил больше, чем зарабатывал. Теперь нас ждет инвестиционная пауза: в 2016 году расходные обязательства планируется сократить прежде всего за счет капитального строительства – мы завершаем начатые ранее стройки, а новых пока не начинаем. Проектирование новых объектов также временно замораживается, за исключением отдельных мероприятий, таких как проект реконструкции парка Минного городка. Добавлю, что огромный объем строительства уже завершился или еще завершится в текущем году, например, это пять детских садов, дорога Снеговая – Горностай и так далее.

На выполнение социальных программ сокращение расходной части не повлияет, это так называемые «защищенные» статьи. В общей сложности на «социалку» будет направлен 51% всех расходов бюджета-2016. Как и прежде, приоритетными статьями расходной части останутся образование (47%), национальная экономика (15%), общегосударственные вопросы (15%), ЖКХ и благоустройство (11%). Поэтому горожане, на мой взгляд, не особо заметят сокращения основных параметров бюджета: жизнедеятельность города, зарплаты, ремонты дорог в 2016 году будут обеспечены финансированием.

- Есть ли плюсы в переходе к однолетнему бюджету?

- Планирование бюджета на один год вперед – временная мера, которая позволит более точно прогнозировать доходы и расходы городской казны. Сейчас не совсем понятен объем субсидий, которые Владивосток получит из краевого бюджета, не ясно, какой будет собираемость налогов через год. Поэтому планировать доходную часть больше чем на год вперед сложно. В то же время предусмотренные прежним трехлетним бюджетом финансовые обязательства города перед компаниями за выполненные работы будут сохраняться.

- Сохранится ли в бюджете Владивостока на 2016 год финансирование «майских указов» президента в части индексации зарплат бюджетников?

- «Майские указы», безусловно, будут исполняться. Запланировано повышение на 4,5% заработной платы работников бюджетных и автономных учреждений культуры. Что касается зарплат муниципальных служащих, то их индексация в 2016 году не предусмотрена.

- Планируются ли в 2016 году, в соответствии с утвержденным Думой проектом бюджета Владивостока, новые муниципальные заимствования? Способен ли город обслуживать уже имеющийся долг?

- Все последние годы Владивосток активно развивался: строились новые детские сады, школьные стадионы, ремонтировались дома. Масштабные инвестиции в городское хозяйство стали возможными в том числе благодаря заимствованиям. Но сегодня процентные ставки по банковским кредитам выросли, и обслуживание муниципального долга стало дороже. Поэтому для того, чтобы не наращивать его и дальше, принято решение сначала сделать бюджет бездефицитным, а к 2018 году добиться профицита. То есть город будет снижать размер своей задолженности.

Сейчас долг Владивостока составляет 4,5 млрд руб. плюс проценты на обслуживание. В 2016 году на погашение «тела» кредита и процентов планируется направить 560,8 млн руб. Однако критической ситуации здесь я не вижу: нужно понимать, что само наличие долга – не проблема, ведь к кредитованию прибегают бюджеты разных уровней, коммерческие предприятия. Вопрос в управлении этим долгом и расходах на его обслуживание. Сейчас расходы резко выросли из-за повышения процентных ставок, поэтому политика сокращения долга, которая отражена в бюджете-2016, абсолютно логична. В целом же, Владивосток управляет своим долгом достаточно эффективно, а кредитные ресурсы получает под минимально возможные на сегодня процентные ставки.

- Какой объем финансирования получит в 2016 году программа наказов избирателей? Хватит ли этого объема на все депутатские округа?

- В октябре Дума Владивостока утвердила перечень наказов избирателей на 2016 год. Финансирование этой программы в 2016 году подверглось секвестру: 50,1 млн руб. против 150 млн руб. в текущем году. Но нужно понимать, что в рамках депутатских наказов решаются в основном вопросы благоустройства – ремонт лестниц, дорог, скверов. Поэтому, если депутат хорошо работает на своем округе, он всегда может доказать городскому Управлению дорог и благоустройства администрации Владивостока необходимость того или иного мероприятия. И оно будет реализовано – пусть не в рамках программы наказов, а в рамках обычной работы городских служб.

Кстати, смета расходов по Управлению дорог и благоустройства на 2016 год хоть и сократится, но не кардинально. В общей сложности это более 2 млрд руб. Поэтому возможность для решения отдельных вопросов на своих округах у депутатов сохранится.

- Какой объем поступлений в бюджет предполагается получить в 2016 году благодаря программе приватизации муниципального имущества? Какова динамика поступлений по этой статье в предыдущие годы?

- В 2016 году мы рассчитываем на серьезное увеличение доходов за счет реализации муниципального имущества. Если обычно бюджет Владивостока получает от приватизации порядка 150-200 млн руб. в год, то в будущем году планируется выручить 671,15 млн руб. Это серьезная планка, но как минимум половина этой суммы связана с надеждой продать Фадеевскую овощебазу.

- Помимо мер экономии, в кризис на первый план выходит вопрос увеличения доходной части городского бюджета. Какие возможности для этого вы видите?

- Сейчас мы видим тенденцию к сокращению доходной части бюджета. В этом году город остался без главного плательщика земельного налога - Фонда развития жилищного строительства, который прекратил право собственности на участки во Владивостоке. Кроме того, государство отказалось от индексации денежного довольствия сотрудников силовых структур, что могло бы увеличить поступления от НДФЛ. Совокупные потери по этим двум налогам составили около 326 млн руб.

Что касается земельного налога, то пока не совсем понятно, к какому результату приведет переоценка кадастровой стоимости земли. Поэтому я бы не стал говорить о перспективах кардинального увеличения поступлений в бюджет по земельному налогу.

В то же время во Владивостоке усилилась работа по выявлению «серых» зарплат, которую администрация города ведет совместно с налоговыми и правоохранительными органами. Чем лучше эта работа будет проводиться, тем больше поступит в бюджет города средств по НДФЛ - на мой взгляд, по увеличению собираемости этого налога есть еще очень большой задел.

Второй момент – начало действия режима свободного порта во Владивостоке. Предусматривая освобождение резидентов от уплаты многих налогов, этот режим не предусматривает льгот по НДФЛ. Таким образом, создание новых рабочих мест резидентами СПВ сразу же пополнит бюджет города. Думаю, что в перспективе двух-трех лет мы такой эффект обязательно увидим.

Юрий РОГОВ. Газета «Золотой Рог», Владивосток.  

Автор:




Новости партнеров





Новости тематики












Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews