Курсы валют ( )
USD: 75.68 р. 100 JPY: 69.44 р.
EUR: 90.54 р. 10 CNY: 11.58 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Владивостоку "шьют" федеральный статус

23 Декабря 2014, 09:00 | Приморье

Необходимость такого шага была в очередной раз озвучена на круглом столе, посвященном проблеме создания агломерации на юге Приморья

Во Владивостоке в здании краевой администрации прошел круглый стол «Создание Владивостокской городской агломерации как основы развития Владивостокского и Артемовского городских округов, Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов».

Напомним, соглашение о создании агломерации было подписано их главами на Первом владивостокском урбанистическом форуме 28 октября этого года. Свою подпись под ним поставил и губернатор Приморья Владимир МИКЛУШЕВСКИЙ. Это соглашение предполагает, что в результате усиления социо-экономической интеграции этих территорий должен быть получен высокий синергетический эффект улучшения качества жизни. Однако воплощение этой идеи еще на уровне «зародыша» провоцирует столкновение точек зрения и споры по нюансам «агломерационного развития». Притом что всеми говорятся очевидные, понятные вещи, с которыми невозможно не согласиться.

Агломерация уже в законе

Вице-губернатор Приморья Александр РОЛИК отметил, что для жителей Приморья и Владивостока определенное значение будет иметь принятый Законодательным Собранием края 13 ноября закон о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами исполнительной власти Приморского края, который должен стать «отправной точкой» в реализации проекта владивостокской агломерации. Им предусматривается объединение вокруг административного центра края десяти муниципальных образований: Артем, Уссурийск, Находка, Фокино, Большой Камень, Хасанский, Надеждинский, Партизанский, Шкотовский и Михайловский муниципальные районы. Перераспределение полномочий частично коснется градостроительной деятельности, управления и распоряжения земельными участками и сферы рекламы.

Он напомнил, что соглашением предусмотрено создание межмуниципального совета из представителей муниципальных образований и администрации края. Сейчас разрабатывается положение об этом совете. И есть договоренность о создании концепции социально-экономического развития агломерации, предусматривающей формирование единой инженерной и транспортной инфраструктуры, увеличения объемов жилищного и социального строительства этих территорий за счет бюджетов всех уровней и привлечения инвестиций извне. Эта работа требует широкого общественного обсуждения и должна опираться на прежние проработки с учетом нашей приморской специфики.

В своем выступлении заведующий лабораторией Дальневосточного центра экономического развития и интеграции России в АТР Николай МАТВИЕНКО заострил внимание на том, что для формирующейся агломерации ключевое значение имеют рост населения, развитие городской инфраструктуры и сервиса. Свою позитивную роль должны сыграть будущие территории опережающего социально-экономического развития...

Ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН Юрий АВДЕЕВ последовательно напомнил участникам круглого стола, что в рамках создания агломерации надо решить ряд концептуальных задач, требующих особого внимания. Это определение Владивостока «Тихоокеанской столицей России», превращение его в город федерального подчинения, что должно быть зафиксировано в Конституции страны. И в этом сегодня надо убедить президента РФ. Должны быть четко проработаны границы агломерации и ее административное устройство, определены источники прироста человеческого капитала, в ведение Владивостока должна быть передана прилегающая к нему акватория моря, он должен стать «свободным портом», понятное значение должны получить территории опережающего развития агломерации. Должна появиться стратегия экономического взаимодействия агломерации со странами АТР и должна быть определена специализация ее территорий.

По его мнению, необходимо сделать анализ проблем агломерации, оценку инвестиционных проектов, а в дальнейшем наладить мониторинг результатов объединения. Нужен, наконец, генплан для всей агломерации.

Александр Ролик сказал, что особая надежда в этом - на межмуниципальный совет, но без подмены роли муниципальных образований. Представитель губернатора Приморья в Законодательном Собрании Елена СМОЛЬНИКОВА отметила, что федеральное законодательство только что ввело новации, позволяющие перераспределять полномочия муниципальных образований. Поэтому в этом ключе уже с 1 января должен заработать упомянутый краевой закон №497 о перераспределении полномочий.

Развиваться комплексно

Член общественной палаты Приморского края Владимир ЗАКАМОВ сказал, что развитие агломерации должно опираться на планы комплексного строительства, чтобы одновременно с жильем рядом строились детские сады, школы, торговые центры, парковки и пр. Чтобы не было как в Снеговой Пади - новый жилой район оказался без автопарковок. Особенно надо обратить внимание на территории малоэтажной застройки, которые развиваются хаотично, без каких-либо планов. Для создания комфортной городской среды по ним необходимо принимать принципиальные решения еще на этапе проектирования.

Зав. кафедрой журналистики и издательского бизнеса ШГН ДВФУ Виктор БУРЛАКОВ предупредил, что «у всяких плюсов есть свои минусы». Развитие владивостокской агломерации может привести к дальнейшему оттоку сюда людей из села. Но лишних людей на периферии сегодня нет - ресурсы урбанизации в основном исчерпаны - и это будет в ущерб развитию других территорий края. Спорно, но надо думать о включении в агломерацию Хасанского района. Может оказаться опасным «центризм» Владивостока, оттягивающего на себя ресурсы других территорий.

Он высказал мнение, что в вопросах развития агломерации нельзя забывать о рамочных решениях, надо уметь разделять, какие политические условия будут стимулировать это развитие, а какие, наоборот, будут препятствовать ему.

Зам. руководителя департамента экономики администрации Приморья Елена РОМАШКО в своем выступлении отметила, что в РФ развитие агломераций не определяется каким-либо законом и модель управления владивостокской агломерацией появится позднее. А первый шаг - это межмуниципальный совет. Причем надо помнить, что в крае должна развиваться полицентрическая агломерация, в которой помимо Владивостока определенными центрами развития должны стать Уссурийск и Находка.

По ее мнению, все они плюс определенные уже территории опережающего развития будут успешно развиваться лишь в том случае, если будут осуществляться успешные инвестиционные проекты.

От культуры до отходов

Ведущий в крае эксперт-градостроитель Валентин АНИКЕЕВ высказал мнение, что агломерационный проект - это прежде всего градостроительный проект и сегодня необходимо сосредоточить усилия на генплане всей этой территории, актуализируя генпланы, разработанные для городских округов и районов, входящих в агломерацию. И в этой работе должны принимать участие те же специалисты Ленгипрогора, которые сейчас привлечены к созданию концепции агломерации. Опять же, повышенная активность Владивостока по работе над этим концептом требует более высокой поддержки края.

Председатель Думы Артема Вячеслав КВОН особенно рекомендовал обратить внимание на создание в рамках агломерации эффективных единых систем  - транспортной, энергетической, водопользования и водоотведения, утилизации отходов. Особым приоритетом должно стать развитие единого рынка занятости. Сегодня многие жители Артема работают во Владивостоке и соседних районах, а владивостокцы, наоборот, ездят на работу в Артем. И эта взаимозанятость еще больше должна усилиться с реализацией в городе проекта игорной зоны «Приморье» в районе бухты Муравьиной, которая позволит создать до 40 тысяч новых рабочих мест.

Заместитель главы администрации Владивостока Наталья ЗУБОВА сказала, что создание агломерации позволит в целом ускорить развитие юга Приморья. Появляется возможность сконцентрировать усилия соседних территорий во всех тех сферах, которыми постоянно занимаются муниципальные образования. Она подчеркнула, что не может быть никакого «мифического поглощения» Владивостоком других территорий, о котором говорили некоторые участники круглого стола. Здесь нацеленность на комплексное их развитие, выравнивание уровня жизни в них, чтобы жители агломерации могли максимально пользоваться ее ресурсами и реализовывать свой потенциал.

Модератор круглого стола, зам. первого проректора ВГУЭС Андрей КАЛАЧИНСКИЙ, подводя итоги выступлений и дискуссии, отметил, что масштаб и подходы к решению проблем агломерации могут быть разными. И тем более особенно приятно было услышать, что представитель Артема акцентировал внимание на интересах людей. В этом отношении развитие в России агломераций - определенная попытка власти простыми решениями изменить к лучшему социальное и экономическое положение людей на уровне регионов. Агломерации на самом деле создаются в большей степени не чьей-то политической волей, а экономическим тяготением. И Владивосток еще более 20 лет назад в своем развитии подошел к тому, чтобы продолжить свой рост в сторону Артема, Шкотово, Славянки. Теперь это становится реальным. Было обещано, что в работе по созданию агломерации будут учтены все мнения и замечания, высказанные участниками круглого стола.

Виктор КУДИНОВ. Газета «Золотой Рог», Владивосток. 





Новости партнеров





Новости тематики












Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews