Курсы валют ( )
USD: 76.98 р. 100 JPY: 70.71 р.
EUR: 92.23 р. 10 CNY: 11.78 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Выборы как испытание для СМИ

14 Января 2011, 00:40 | Дальний Восток

Кампания по выборам в ЗС ПК набирает свои обороты. Списки кандидатов от крупнейших партий утверждены, предвыборные стратегии выверены, полным ходом идет работа по созданию избирательных штабов. Но, как известно, успех выборной кампании в значительной степени определяется взаимоотношениями кандидатов со СМИ. О всех тонкостях подобных взаимоотношений "ЗР" поведал и.о. руководителя Приморского управления Росохранкультуры Петр САМОЙЛЕНКО.

- Петр Юрьевич, в Приморье стартовала новая предвыборная кампания. Будут ли на этот раз "правила игры" для СМИ принципиально отличаться от тех, что были раньше?

- Думаю, что принципиальных отличий от других выборов последних лет не будет. Законодательство осталось практически неизменным, за исключением того, что был принят новый Избирательный кодекс Приморья и внесен ряд изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан". Определенные изменения коснулись лишь сроков регистрации СМИ - если раньше право участвовать в агитации имели только СМИ, зарегистрированные не позднее 1 года до выборов, то теперь из этого правила есть исключение. На СМИ, учрежденные политическими партиями, данная норма не распространяется.

Что касается профессиональной этики, то, на мой взгляд, весьма положителен тот факт, что во второй раз в истории края представители ряда ведущих краевых СМИ под эгидой Союза журналистов Приморского края подписали договор "За честные выборы" ("Золотой Рог" в числе подписантов. - Прим. ред.). Думается, что этот документ, хоть он и не носит императивного характера, позволит снизить количество нарушений избирательного законодательства средствами массовой информации.

- Согласно закону, за какие "огрехи" в работе к СМИ могут быть применены санкции? Каковы наиболее типичные нарушения со стороны СМИ в период предвыборной кампании и, если можно так выразиться, в "повседневной" работе?

- Во-первых, в любой период своей деятельности - будь то избирательная кампания или текущая деятельность - периодические печатные издания, радиостанции и телекомпании и сайты в Интернет, зарегистрированные в качестве СМИ, не должны нарушать нормы Федерального закона "О СМИ". Наиболее типичные нарушения этого закона - отсутствие регистрации и перерегистрации, не предоставление в контролирующие органы копии Устава редакции, а также обязательного экземпляра издания. С деятельностью СМИ в период избирательной кампании дело обстоит сложнее. И здесь особое внимание хочется обратить на правила публикации результатов социологических исследований. Согласно Избирательному кодексу Приморского края, при обнародовании результатов соцопроса необходимо в обязательном порядке указывать сведения о его заказчиках и проводившей опрос организации, данные о выборке, методах опроса, возможной погрешности.

Необходимо также помнить о том, что в течение последних 5 дней перед голосованием обнародование результатов соцопросов запрещено. Как нарушение будет расценено, например, изменение тиража и периодичности выхода печатного издания. Кроме того, нельзя разместить объявление агитационных материалов в специализированных СМИ, а также размещение коммерческой рекламы в агитационных материалах. Все материалы агитационного характера публикуются и выдаются в эфир исключительно в виде, согласованном с их заказчиком. Под определение агитации также подпадают авторские или редакционные комментарии, в которых содержатся призывы голосовать или не голосовать за того или иного кандидата.

А если говорить в общем, то в ходе избирательной кампании со стороны СМИ проводится уже не только информирование аудитории, но и агитация в пользу той или иной политической силы или кандидата, которая начинается за 28 дней до выборов и заканчивается в 00 часов в день, предшествующий дню голосования. Сейчас агитационный период в СМИ еще не начат, однако избирательная кампания уже идет, поскольку опубликовано решение об их назначении. Так что пока СМИ могут лишь информировать аудиторию о деятельности партий, однако, в соответствии с законом, СМИ не вправе отдавать предпочтение какой-то одной политической силе.

- В таком случае, не является ли нарушением законодательства едва ли не перманентный показ по местным телеканалам сюжетов о деятельности партии "Единая Россия"?

- На мой взгляд, нет. Пока это информирование, а не агитация. В материалах "ЕР", как и региональные отделения других политических партий, не позиционируется именно как партия-кандидат на выборах в ЗС ПК. То же можно сказать и о некоторых действующих депутатах, которые сейчас выступают с депутатскими отчетами перед избирателями. В данном случае они не позиционируют себя как кандидаты на будущих выборах, а рассказывают о проделанной работе в качестве депутата, естественно, в том случае, если они еще не уведомили избирательные комиссии о своем выдвижении в качестве кандидатов...

- В законе "О выборах" прописана норма о возможности приостановки деятельности СМИ в случае неоднократного нарушения им законодательства. Означает ли это, что СМИ может прекратить свою деятельность вплоть до окончания избирательной кампании уже после двух нарушений?

- Да. В данном случае схема такова. Если избирком направляет сведения о выявленных нарушениях нам как в регистрирующий СМИ орган, когда редакция СМИ допускает повторное нарушение на выборах, мы, проведя разбирательство по этим фактам, можем направить дело в суд или принять административные меры в адрес "провинившегося" СМИ. Если же избирательная комиссия обратится к нам по факту третьего нарушения, мы будем обязаны направить документы в суд, который может принять решение о приостановлении деятельности СМИ. Но я бы не стал рассматривать законодательство только как репрессивное по отношению к СМИ, ведь закон не только предусматривает санкции за нарушения, но и гарантирует редакциям и журналистам защиту - к примеру, тираж периодического печатного издания может быть изъят только по решению суда, а журналиста, работавшего на выборах, не могут уволить в течение года после них...

- Какие еще требования предъявляются к СМИ, желающим поучаствовать в избирательной кампании по выборам нового состава приморского ЗакСа?

- СМИ, которые планируют принять участие в выборах депутатов ЗС ПК, должны в течение месяца после объявления о назначении выборов опубликовать свои расценки на размещение агитационных материалов и уведомить об этом избирательные комиссии. Согласно избирательному законодательству, СМИ обязаны хранить все документы, касающиеся выделения кандидатам эфирного времени или газетных полос, в течение 3 лет после выборов. В течение года после выборов должны храниться записи теле- и радиоэфиров.

- Повлияет ли на ход этой и будущих избирательных кампаний законодательное расширение понятия "экстремистская деятельность", инициированное Госдумой?

- Насколько я понимаю, журналисты беспокоятся, что публичные высказывания в СМИ против государственных деятелей могут быть расценены как экстремистские. Думаю, что вероятность этого на выборах не столь высока - ведь речь будет идти о тех, кто еще только собирается стать депутатом и, следовательно, пока не является государственным чиновником. Более вероятной мне представляется другая опасность. Если раньше в нашем крае не фиксировалось случаев размещения в СМИ экстремистских материалов, то за первое полугодие 2006 г. нашим управлением выявлено уже 2 случая. В одном печатном материале содержались призывы к насильственному свержению конституционного строя в РФ, в другом - пропаганда расовой ненависти. Естественно, что повторение подобных инцидентов вероятно в ходе избирательной кампании, где подобный прием может быть использован для привлечения электората на свою сторону.

- С момента начала избирательной кампании по выборам в ЗС ПК прошло уже около двух недель. Зафиксированы ли уже какие-либо нарушения закона со стороны СМИ?

- Нарушений избирательного законодательства, в том числе случаев незаконной агитации, нашим управлением пока не выявлено. Пока мы фиксируем лишь нарушения законодательства о СМИ, не связанные с избирательным процессом.

- В завершение интервью вернемся к тому, с чего начали. Вопрос адресован Вам скорее как к избирателю, а не как к чиновнику. Как Вы полагаете, будут ли выборы в ЗС ПК "чище" чем, например, выборы мэра Владивостока или выборы в Госдуму 2003 г.?

- Я думаю, что "чище", чем выборы мэра, но "грязнее", чем думские. Поскольку решение большинства принципиальных для края финансовых вопросов, а с недавних пор и избрание губернатора, во многом зависит от воли краевых парламентариев. В ходе нынешней избирательной кампании столкнутся интересы очень многих политических и общественных сил, вплоть до криминалитета. Так что борьба за депутатские мандаты предстоит нешуточная.

Теги:




Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews