Особая зона

Согласно опубликованным данным Федеральной службы государственной статистики, в Еврейской автономной области (ЕАО) один из самых низких показателей самообеспеченности бюджета в ДФО, всего 51%.

По сравнению с 2007 годом объем инвестиций в экономику сократился на 22,5% (приток в основной капитал составил 7,6 млрд руб.); на 22,3% снизился объем выполненных строительных работ, добыча угля - на 70,8%, вывоз древесины - на 34,6%, производство чулочно-носочных изделий - на 12,2%, масла животного - на 73,3%, масла растительного - на 22,9%, водки и ликероводочных изделий - на 47,9%, безалкогольных напитков - на 22,9%.

Сейчас правоохранительные органы решают вопрос о проведении комплексной проверки в ЕАО. Поводом для разбирательства послужила информация о "значительном количестве нарушений действующего законодательства, в том числе при исполнении бюджетных программ и налоговых сборов".

Как стало известно ДДГ "ЗР", наибольшее количество вопросов в адрес областного и районного руководства вызывает отсутствие должного контроля деятельности предприятий со 100-процентным китайским капиталом, зарегистрированных на территории ЕАО. Например, целый ряд сельскохозяйственных предприятий - ООО "Цан-Лун", "Восток Луцзян", "Хуа-Нань", "Баоцунь", "Фуцзинь", "Золотая соя", "Новая эра", "Син-си-пин", "Большая земля" - умудрились получить субсидии на приобретение ГСМ и минеральных удобрений из федерального и областного бюджетов, являясь собственностью китайских инвесторов.

Как известно, недавно замминистра регионального развития РФ Максим ТРАВНИКОВ сообщил, что проект программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и северо-восточных провинций Китая уже имеется. Но в правительстве, похоже, опасаются, что особые экономические зоны могут стать неуправляемыми, как в Еврейской АО.

Здесь практически безнадзорно работают китайские золотодобывающие артели. Так, некое ООО "Синьлинь" в течение четырех лет занималось разработкой месторождения золота в урочище реки Березовая в Октябрьском районе области (это практически на границе с Китаем). Официально золота китайские копатели так и не нашли, и российскому государству за 4 года не было сдано ни одного килограмма драгметалла. Но зато при попытке незаконно вывезти за границу килограмм золотого песка на таможенном пункте Амурзет был задержан китаец - один из работников "Синьлинь". А как только выяснилось, что из-за несоблюдения технологии производства природоохранной зоне Березовой нанесен невосполнимый экологический ущерб на сумму в 11 млн руб. (река просто перестала существовать), предприятие тут же прекратило свою деятельность.

В ходе проверки может получить развитие коррупционный скандал, в котором оказался замешан и лично губернатор автономии Николай ВОЛКОВ. В распоряжении редакции оказалась копия письма руководителя управления Федеральной налоговой службы по ЕАО Александра СТРУГАЧЕВА на имя руководителя ФНС России Михаила МОКРЕЦОВА. В письме, касающемся негативных результатов работы его управления, выявленных внутренним аудитом, автор указывает на "заданность подхода" проверяющих.

Глава областного ФНС приводит в письме примеры "противодействия налоговым органам" со стороны чиновников обладминистрации. Так, рассказывая об обстоятельствах банкротства биробиджанского завода "Авест Электроник", Стругачев пишет: "Выяснилось, что предприятие у нас действует под личным патронажем губернатора области. Руководству предприятия обещано невмешательство каких-либо органов в его деятельность (в том числе и налоговых). Сразу же после начала проверки я был вызван к губернатору области, где он от меня потребовал прекратить налоговый контроль в отношении "Авест Электроник" под предлогом, что моя деятельность препятствует притоку инвестиций в область и носит вредительский характер. Разговор закончился тем, что губернатор пообещал зайти в Администрацию Президента и попросить освободить меня от должности". К слову, проверка все-таки состоялась, и по ее результатам было доначислено около 70 млн руб.

Упоминая историю банкротства ГУП ЕАО "ДРСУ-1", ГУП ЕАО "Ленинское ДРСУ", ГУП ЕАО "Смидовичское ДРСУ" и ГУП ЕАО "Биробиджанское ДРСУ", находившихся в собственности области и "практически составляющих дорожную отрасль", руководитель областной налоговой службы отмечает, что "деньги из Москвы на строительство дорог приходили регулярно, а в бюджет налоги не платились". (По результатам проверок налоговики доначислили более 123 млн руб.)