Строители Приморья просят освежить им "дорожную карту"

По мнению одного из экспертов, руководителя группы компаний «Армада» Евгения ПИМЕНОВА, так называемая «дорожная карта» в строительной отрасли края сегодня «отдыхает». Его доклад, зачитанный в связи с отсутствием председателя Общественного экспертного совета по обеспечению качественным жильем в Приморском крае Галиной ШАМЫГИНОЙ, дал коллегам серьезный повод потратить на него большую часть заседания. Об этом сообщает корреспондент газеты "Золотой Рог".

По всем видам финансирования: бюджет, кредиты и собственные средства застройщиков - возможности строительства в крае заметно сокращаются. Рыночная стоимость конечной продукции и услуг отрасли не поднялась или незначительно повысилась, в то время как себестоимость строительства за короткое время выросла в два раза. Среди проблем, которые строителей волнуют, автор доклада назвал сложности коммуникации и взаимодействия с департаментами краевой администрации, сдачи объектов по новым законам, запутавшим ввод объектов в эксплуатацию, засекреченность топосъемки и так далее.

Евгений Пименов отметил, что лично ему пока непонятно, что дает строителям закон «О свободном порте Владивосток». А для улучшения ситуации в отрасли он предложил краевой администрации стать для застройщиков гарантом при решении вопросов их кредитования банками. Сегодня они переживают уменьшение определенного кредита доверия в отношении компаний, которое надо как-то преодолеть, поэтому ручательство администрации - серьезная поддержка строителей.

В ходе обсуждения было отмечено, что особенно актуально для отрасли - принять правовой акт по четкому разграничению прав и обязанностей городской и краевой власти в области градостроительства. Сегодня сложилась такая ситуация, когда разрешение на строительство объекта могут выдать и те, и другие. Возможно, это удобно и демократично, если бы не противоречия. В рамках свободного порта Владивосток аналогичная проблема существует также по Артему, Шкотовскому и Надеждинскому районам. Эксперты также считают, что вопросы, которые в приморских госорганах поднимают строители, надо решать не за 30 дней, а за 10 или даже не откладывая на завтра то, на что можно ответить сегодня. Особенно возмутительны для строителей факты, когда по согласуемой документации предлагается, например, поставить запятую или двоеточие, а затем ждать ответа в очередной положенный для ответа срок - 30 дней.

Эксперт Анатолий ТАБАЧЕНКО высказал мнение, что сегодня строительство не сверхрентабельная отрасль, но она значима для края и дает определенные налоговые поступления. Поэтому надо подумать о логике цены квадрата, реальных затратах, занятости и пр., а не уповать на то, что придут узбеки-китайцы и все дешево построят.

В целях лучшего взаимодействия отрасли и краевой власти эксперты рекомендовали хотя бы раз в квартал проводить отраслевые совещания по строительству, о которых широко извещались бы руководители компаний. Хотя совещания такие и проходят, но обычно в узком кругу, несмотря на то что желающих принять участие и попутно решать свои проблемы - много.

У строителей накопились серьезные претензии к правилам застройки и землепользования. И в этом отношении предложения директора ООО «Новый дом» Галины ШАМЫГИНОЙ по изменениям, которые следует внести в ПЗЗ Владивостокского городского округа и предлагается передать на рассмотрение губернатору Владимиру МИКЛУШЕВСКОМУ, в целом нашли поддержку.

Так, по многоэтажным домам (зона Ж-3) было предложено убрать одну из норм, носящих прикладной характер для расчетов многоэтажных жилых зданий при проектировании. Но предлагается внести три новые нормы - по включению объектов делового и обслуживающего назначения в нижних этажах многоэтажных зданий, в частности, в качестве отсечения жилых зданий от встроенных парковок. При проектировании автопарковок рекомендуется до 40% машино-мест располагать на придомовой территории, а остальные 60% - на отдельно стоящих парковках. Для того чтобы вписываться в жесткие нормы, предложено использовать по двойному назначению площади стилобатных кровель и подпорных стен для устройства озеленения, и площадок для отдыха.

По зоне Ж-1 в ПЗЗ предлагается пересмотреть предельную площадь под застройку участка под индивидуальный дом с 20% до 40%. Это нашло особую поддержку, поскольку резко повышает эффективность застройки территории. Из ПЗЗ рекомендовано убрать действующее дополнение, которое включает возможность строительства в этой зоне многоквартирных малоэтажных жилых зданий. Эксперты посчитали, что «бараки» в зоне индивидуального жилищного строительства неуместны - такое жилье стоит отнести к зоне Ж-2.

Директор отраслевого института «ДальНИИС» Владимир СМОТРИКОВСКИЙ заострил внимание членов экспертного совета на том, что краю необходимо выработать новую градостроительную политику в связи с проектами свободного порта Владивосток, ТОРов, планами развития владивостокской агломерации. Причем эта политика должна учитывать такой опыт Москвы. Очень важно, чтобы на уровне администраций были главные архитекторы с высокими полномочиями, а не управленцы департаментов, а работа над генпланами должна приобрести более высокий профессиональный уровень, которым, возможно, должен заняться региональный институт по работе с генпланами.

В этом вопросе, оказывается, ситуация критична. Как пояснил вице-губернатор Олег ЕЖОВ, подошедший на совещание экспертов, Приморье до сих пор остается без стратегии своего развития. Если она не появится в течение года, то в дальнейшем региону решать градостроительные вопросы окажется намного сложнее. Поэтому есть надежда, что с решением этой проблемы поможет Гипрогор из Москвы. Кстати, еще в конце октября наблюдательный совет этого института проголосовал за создание филиала в ДФО. Впрочем, окончательного решения нет.

Виктор КУДИНОВ. Газета «Золотой Рог», Владивосток.