Рынок охранных услуг сократится вдвое?

Половине из 327 частных охранных предприятий (ЧОП), работающих в Приморском крае, сегодня впору вывешивать на видном месте "дембельскую мерную ленту", отсчитывающую последние дни их существования. Новые поправки в закон, регламентирующий частную охранную и детективную деятельность, для них неподъемная ноша.

Согласно новому документу, прекратят свое существование и службы безопасности. Им в новой редакции закона просто не нашлось места. Через два месяца ни один олигарх уже не будет иметь возможности не то что создать, но и иметь уже существующую свою маленькую армию, обслуживающую его деловые или криминальные интересы.

Прогноз для частного охранного бизнеса относительно будущего, сделанный экспертами в ходе работы над поправками в 272-й ФЗ, был неутешителен. По словам президента Ассоциации структур безопасности Дальневосточного федерального округа, председателя Совета директоров Холдинга безопасности "Нико-секьюрити" Виктора ГУТОВА, в том виде, в каком был новый закон после второго думского чтения, запросто мог обвалить рынок охранных услуг.

Разрабатываемые под диктовку специалистов МВД в интересах Вневедомственной охраны и созданного немногим более пяти лет назад ФГУП "Охрана" МВД РФ новые поправки низводили ЧОПы до уровня сторожей, что фактически приводило к ликвидации бизнеса как такового.

Благодаря настойчивости региональных ассоциаций, удалось достучаться до законодателей и внести поправки в законопроект которые должны сыграть на пользу стабильным и ответственным охранным предприятиям, имеющим солидную репутацию, широкую клиентскую базу и новые возможности для роста.

Директор с дипломом

Как в случае с поправками в административный кодекс (КоАП), поправки в законе о частной охранной и детективной деятельности вступали в силу поэтапно.

Так, с 1 июля 2009 г. заработали новые требования в отношении лиц, принимаемых на работу в охранные предприятия. В частности, новоявленного "чоповца" дактилоскопируют, а его отпечатки пальцев заносятся в общую базу данных МВД.

Но уже с 1 января 2010г. вступают самые жесткие, кое-кем уже названные драконовскими по отношению к ЧОПам поправки, и затронут они всю организацию частной охранной деятельности.

Как уже выше говорилось, по прогнозам самих ЧОПов, в этом с ними согласны и в лицензионно-разрешительном отделе УВД по Приморскому краю, рынок частных охранных предприятий усохнет чуть ли не вдвое.

Но что удивительно: панических настроений в охранных агентствах не наблюдается. Как признался зам. директора ЧОПа "Витязь-Восток" Валерий АСАДЧИЙ, было бы лучше, если бы вступление в силу второй части поправок было отодвинуто хотя бы на полгода.

"Дело в том, что изменения коснутся не только охранников и оборота оружия, которое теперь мы будем арендовать у милиции. Хотелось бы получить разъяснение по поводу образования директора компании. В законе написано "профессиональное", но что под этим понимать? Другой момент - увеличившийся уставный капитал. Нам его новый размер по силам, но не совсем понятно, почему мы должны морозить немалые средства, и главное - в чьих интересах? - недоумевает Валерий Асадчий.

Касаясь уставного капитала, как пояснили в лицензионно-разрешительном отделе, его увеличение позволит застраховать риски, связанные с охранной деятельностью. Но опять же, считают руководители ЧОПов, вся их деятельность страхуется. Поэтому, считает Валерий Асадчий, если кто и будет в выгоде от увеличения уставного капитала, так это кредитные организации.

Охрану разоружат

В свою очередь, Виктор Гутов считает новую редакцию закона абсолютно здравой и своевременной. Если первоначальная редакция была "опасной" и нерыночной, то с внесенными поправками закон интегрирует частные охранные компании в общегосударственную модель безопасности.

"Опасность была в чем? Вооруженных людей было много, они разношерстны, а тут люди митингуют, поэтому опасение властей, в чьих руках окажутся сотни стволов, конечно же было. Поэтому в "непростой" сегодняшней ситуации, в какой пребывают страна и общество, желание властей поставить под контроль этот "оружейный склад" было вполне ожидаемо", - говорит Виктор Гутов.

"В Приморском крае на руках более 900 лицензий, позволяющих осуществлять частную охранную деятельность, - продолжает Виктор Владимирович. - Из них чуть более 300 сдают отчетность, или, проще говоря, "работают", но на самом деле реальную, полноценную и ответственную деятельность ведут два - три десятка охранных предприятий".

Это те, кто на слуху, кто в кризис не только сохранил, но и увеличил клиентскую базу, кто работает над технической модернизацией и открытием новых направлений в охранной деятельности.

Другой положительный момент новой редакции закона в том, что он покончит с фирмами-однодневками, позволит стабилизировать рынок, а "белые" компании начнут работать на перспективу. Например, уже сегодня целый ряд охранных структур предлагает своим клиентам коллекторские услуги.

А деньги?

Если ЧОП сегодня волнуют вопросы выживаемости в свете нового закона, то клиенты спрашивают: не получится ли так, что, в связи с усилившимся давлением государства на частную охранную деятельность, повысятся расценки на услуги?

О том, насколько изменится прейскурант на охранные услуги уже в ближайшем будущем, сегодня никто загадывать не берется.

Здесь, как считают руководители частных охранных структур, все зависит от экономической ситуации в стране в целом и платежеспособности отдельно взятого клиента, а уход с рынка "серых" и "черных" игроков позволит серьезным компаниям расширить клиентскую базу и работать от оборота.