Курсы валют ( )
USD: 73.14 р. 100 JPY: 66.79 р.
EUR: 86.99 р. 10 CNY: 11.33 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Вперед, к продовольственной безопасности

01 Января 1996, 00:00 | Дальний Восток

До тех пор, пока наша зависимость от импорта продовольствия остается высокой, мы неизбежно будем ощущать на себе все колебания, происходящие на мировом рынке. Выход один - развивать собственное сельхозпроизводство, и нацпроект пришелся здесь как нельзя кстати.

Какие плоды принес нацпроект "Развитие АПК" в Приморском крае, попытался выяснить корреспондент ДДГ "ЗР".

Мяса больше, молока меньше

Первое направление нацпроекта связано с поддержкой животноводства. Если говорить о льготных кредитах на строительство и модернизацию животноводческих комплексов , то в Приморье, по данным на декабрь 2007 г., было официально утверждено 15 проектов общей стоимостью более 2 млрд руб. "Беспокоит то, что среди них нет крупных комплексов, ориентированных на молочное животноводство, ведь ситуация в этой отрасли наиболее сложная, - говорит Сергей СИДОРЕНКО, возглавляющий комитет по продовольственной политике и природопользованию приморского Законодательного собрания. - Наши соседи - Хабаровский край и Амурская область - гораздо активнее работают в этом направлении".

Специалисты в один голос говорят: сельхозпредприятий, которые в состоянии выполнить условия, заявленные нацпроектом, в регионе не так много. "Проблемы, которые чаще всего возникают при оформлении кредита, - отсутствие необходимой залоговой базы и неустойчивое финансовое состояние предприятия, - отмечает Алексей ШЕЛЕПА, директор ДВ НИИ экономики, организации и планирования АПК РАСХН, д. э. н. - Есть и еще один сдерживающий фактор: до того, как ферма начнет функционировать, пройдет немало времени, а возврат кредита, по условиям нацпроекта, начинается сразу же после его оформления - для многих предприятий это непосильная ноша. Я считаю, что в такой программе нужно предусмотреть отсрочку, чтобы предприятие начинало выплачивать кредит, когда комплекс уже производит продукцию и приносит стабильный доход".

Кроме того, участники нацпроекта зачастую испытывают трудности при оформлении субсидий, что, впрочем, неудивительно, ведь за прошедший год перечень документов, подтверждающих целевое использование кредита, менялся неоднократно, а без них получить субсидию невозможно.

Если говорить о контрольных показателях нацпроекта, то в 2007 г. производство мяса в Приморье должно было увеличиться на 8,6%, молока - на 5,8% к уровню 2005 г. И если по первому пункту план перевыполнен (по предварительным расчетам, которые приводит Николай БОРИСОВ, возглавляющий сельхоздепартамент администрации Приморского края, производство мяса выросло примерно на 20%), то с молочным животноводством дело обстоит гораздо хуже - здесь вместо роста произошел спад на несколько процентов.

"Мясной" прирост обеспечили, в основном, производители свинины и птицы, что вполне объяснимо - свиноводство и птицеводство относятся к числу "скороспелых" отраслей. А вот в молочном животноводстве ситуация по-прежнему сложная: с одной стороны, во многих хозяйствах растет продуктивность скота, с другой - стабилизировать поголовье КРС пока не удается (по предварительным данным на конец 2007 г., оно уменьшилось почти на 10% по сравнению с 2005 г.). В последние два года наметилась тенденция к стабилизации на сельхозпредприятиях, но в хозяйствах населения поголовье КРС продолжает сокращаться.

Что же касается коров, завезенных в Приморье из Австралии в 2006 г., говорить об их полной адаптации к российским условиям пока рано. И хотя они принесли уже несколько сотен голов приплода и молока дают значительно больше, чем средняя российская корова, подводить итоги, по мнению экспертов, можно будет лишь через несколько лет, после 2-3 лактаций.

В целом же ситуация выглядит так: там, где животноводы создали для заморских буренок все необходимые условия, результат налицо. А претензии к элитному скоту предъявляют, в основном, те производители, кто подходит к этому вопросу легкомысленно и не собирается уделять австралийским коровам повышенное внимание, в котором они, увы, нуждаются. В результате проверок, проведенных специалистами Россельхознадзора, было установлено, что в ряде хозяйств, где содержится элитный австралийский скот, грубо нарушаются зоогигиенические требования по содержанию КРС и правила профилактики особо опасных заболеваний.

Дорогу малым?

Если говорить о развитии малых форм хозяйствования, то количество КФХ и ЛПХ, которые смогли воспользоваться льготными кредитами, не так велико (по словам Алексея Шелепы, в целом по ДФО кредиты в рамках нацпроекта оформили около 1% ЛПХ, по КФХ цифры ненамного больше). Главные причины невысоких показателей - отсутствие залоговой базы, трудности с оформлением документов, недостаточное развитие филиальной банковской сети в сельских районах. К тому же получить кредит - это еще полдела, главное - его вернуть. Чтобы вносить платежи в установленные сроки, сельхозпроизводителю надо реализовать свою продукцию, а с этим в Приморье тоже не все гладко (речь идет об организации пунктов приема молока, забоя скота, сельхозрынков и т. д.).

В рамках реализации нацпроекта в 2006-07 гг. в крае было создано 20 сельхозкооперативов (при плане 27), но многие из них попросту не работают из-за отсутствия оборотных средств и залоговой базы, а Россельхозбанк не торопится пойти навстречу кооператорам, выставляя жесткие условия.

Однако же контрольные показатели по второму направлению, несмотря ни на что, достигнуты - такие данные приводит Николай Борисов. Объем реализации продукции КФХ и ЛПХ должен был увеличиться на 7,6% к уровню 2005 г., и, по предварительным расчетам, план выполнен (при этом сократилось производство молока, но выросло производство мяса, картофеля, ранних зерновых культур, кукурузы на зерно).

Но если значимость первого, животноводческого, направления сомнению не подлежит, то поддержку ЛПХ многие специалисты восприняли как временную меру. "Это вынужденный шаг в условиях переходного периода, - считает Алексей ЕМЕЛЬЯНОВ, заместитель директора Приморского НИИСХ по научной работе, к. с. н. - Малые формы хозяйствования нельзя отнести к числу перспективных - себестоимость продукции здесь получается слишком высокой. Гораздо выгоднее развивать крупные сельхозпредприятия, которые могут себе позволить автоматизировать производственный процесс и использовать современные технологии".

Что касается обеспечения жильем молодых специалистов, то это направление явно недотягивает до контрольных показателей (на 2007 г. запланировано было строительство и приобретение 110 квартир). Одна из главных причин - низкая платежеспособность населения и быстрый рост цен на жилье (по условиям программы, 30% стоимости жилья должно компенсироваться за счет собственных средств участника). Многие жалуются на слишком сложную процедуру оформления документов и бюрократические проволочки. "Но даже запланированные 110 квартир - это капля в море, - добавляет Сергей Сидоренко. - До тех пор пока число участников жилищной программы ежегодно измеряется десятками, говорить о серьезном решении жилищного вопроса на селе не приходится".

Продолжение следует

"Благодаря нацпроекту увеличилось поступление средств в АПК, и это, безусловно, положительный момент, - резюмирует Алексей Шелепа. - Но отдачу от нацпроекта получили, в основном, финансово крепкие предприятия и крестьянские хозяйства, которые прочно стоят на ногах, а их не так много. Большинство сельхозпроизводителей просто не смогли выполнить условия, выставленные в нацпроекте".

"Полученные результаты во многом зависят от того, как каждый регион использовал возможности, предоставленные нацпроектом, - добавляет Сергей Сидоренко. - К сожалению, в Приморье были освоены далеко не все средства, заложенные в бюджет на поддержку сельского хозяйства".

Если сравнивать Приморье с другими регионами ДФО, то, по оценке Алексея Шелепы, край не относится к числу отстающих, но и лидером его назвать нельзя. По объему ресурсов, привлеченных в развитие АПК в рамках нацпроекта, первое место принадлежит Амурской области, Чукотка и Магадан занимают последние строчки. Приморский и Хабаровский края, Сахалинскую область, Якутию и ЕАО г-н Шелепа ставит примерно на одну ступень.

Несмотря на существующие трудности, сегодня уже можно говорить о том, что в сельском хозяйстве началось медленное поступательное движение вперед. "По данным статистики за последние 5-6 лет, рост валового производства сельхозпродукции в Приморье в среднем составляет 2,5% в год (в сопоставимой оценке), - говорит Сергей Сидоренко. - Но хочу подчеркнуть, что в нынешних условиях этого недостаточно, ведь импорт продовольствия ежегодно возрастает на 30-50%".

"Радует то, что сельское хозяйство перестали рассматривать как черную дыру, государство наконец-то осознало значимость этой отрасли для экономики страны, - констатирует Алексей Шелепа. - Я думаю, жизнь заставит нас развивать АПК. А мы только на Дальнем Востоке имеем более 1 млн га пашни, которая не используется по назначению".

"В последние годы в Приморье наблюдается рост частных инвестиций в сельскохозяйственную отрасль - как российских, так и иностранных, - отмечает Алексей Емельянов. - Люди поняли, что заниматься аграрным производством может быть экономически выгодно".

Что касается Приморья, здесь под занавес уходящего 2007 г. была разработана краевая целевая программа по развитию сельхозпроизводства на 2008-10 гг., которая предусматривает ежегодное финансирование отрасли из краевого бюджета в размере около 1 млрд руб. (изначально на эти цели в бюджете-2008 предполагалось заложить порядка 500 млн руб.). Сейчас программа находится в стадии доработки, предполагается, что она будет принята в ближайшие 1,5-2 месяца, а необходимые средства будут выделены при корректировке бюджета, которая традиционно проводится в феврале-марте.

Автор:
Теги:




Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews