Курсы валют ( )
USD: 74.16 р. 100 JPY: 68.08 р.
EUR: 90 р. 10 CNY: 11.54 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Краболовов повели в суд, а браконьеры отдыхают

21 Июня 2011, 20:41 | Приморье

17 июня в Приморском краевом суде рассматривалось дело, затрагивающее интересы сразу нескольких крупных рыбодобывающих компаний Приморского края. Инициатор судебного разбирательства - Тихоокеанское пограничное управление по Приморскому краю. И хотя дело рассматривается в арбитраже, фактически в зале суда решалась дальнейшая судьба крабового промысла в Приморье.

Иск пограничников, настаивающих на наказании рыбаков «рублем», мог не только парализовать легальный крабовый промысел, но и обанкротить компании, занимающиеся прибрежным рыболовством, так как речь шла о штрафных санкциях в 200 млн руб. Однако судья, рассматривающая дело, отказала пограничникам в удовлетворении их иска. Итог судебного заседания - компания ЗАО «Пасифик Марин» не обязано выгружать живого краба на берег, как того требовали инспектора Государственной морской инспекции.

«Особое мнение» исключили

Примечательно, что за процессом следили не только в Приморском крае, но и в Южной Корее. В эту страну сегодня, по официальным данным, предоставленным администрацией порта Инчхон, с начала этого года поставлено около 900 тонн контрабандного краба. Если темпы поставок нелегальной продукции сохранятся, то вскоре они превысят общедопустимый улов (ОДУ), который наука разрешила добыть в подзоне Приморского края. А фактически контрабандисты заменили легальный экспорт, крест на котором поставили сами же пограничники..

Напомним, что с начала этого года по рекомендации ТИНРО- Центра в Приморье был разрешен промышленный промысел краба-стригуна. В соответствии с федеральным законом о рыболовстве крабовые лоты были выставлены на аукцион. Рыбодобывающие компании, победившие на торгах, начали промысел и поставки краба на экспорт. И практически сразу компании предъявили претензии, а точнее - запрет на вывоз краба за пределы исключительной экономической зоны РФ. Пограничники потребовали от краболовов не просто доставлять выловленные морепродукты на берег, а выгружать их из трюмов. Об экспорте можно было забыть – ведь на мировых рынках в цене только живой краб.

Пограничные службы вроде бы следовали правилам рыболовства, действующим в Дальневосточном бассейне: добытые крабы должны быть доставлены на территорию России для переработки или реализации. Такие меры ввели в регионе еще до принятия закона «О рыболовстве», чтобы пресечь хищнический лов и вывоз краба из районов промысла прямиком в страны АТР. Но теперь, когда введено обязательное декларирование морепродукции на берегу, действия пограничной службы не имеют смысла.

Компании привозят улов на берег, здесь его реализуют, и уже экспортер декларирует груз и вывозит его на внешний рынок. Но, по мнению пограничников, биоресурсы нужно выгружать на берег и перерабатывать их. Только такой продукт нам не по карману, а на мировых рынках краб продается в живом виде, и договора с партнерами краболовы заключили именно на такие поставки – плечо до корейского рынка позволяет довезти улов в свежем виде. Перегруз на берегу ставил крест на живом товаре и грозил санкциями по договорам. Однако проблемы законопослушных краболовов не волновали инспекторов Государственной морской инспекции и начальника отдела дознания и административной практики: выгружать! Так, весной ЗАО «Пасифик Марин», имеющее лицензию Минпромторга на экспорт живого краба, оказалось втянуто в судебные разбирательства: компании грозят штрафные санкции на сумму около 200 млн руб.

Парадокс в том, что нормы закона, на нарушения которой ссылаются пограничники, уже нет. 29 апреля отраслевое ведомство в лице Росрыболовства своим приказом исключило «особое мнение» пограничников в толковании данной нормы закона. Позицию рыбаков поддержали заместитель главы Росрыболовства Василий СОКОЛОВ, представители ТИНРО-Центра, администрация Приморского края и иные участники научно-промыслового совета, которые и инициировали изменения в Правилах рыболовства. Однако представители пограничной службы заявили, что мнение высоких персон на их позицию не повлияет, и они продолжат судиться с рыбаками. Даже когда 19 мая Фрунзенский суд города Владивостока постановил: производство по делу об административном правонарушении прекратить из-за отсутствия состава правонарушения, пограничная служба продолжила тяжбу, обжаловав это решение в краевом суде.

По словам генерального директора ЗАО «Пасифик Марин» Марии БОРОВСКОЙ, судебные тяжбы с контролирующим ведомством негативно сказываются на работе предприятия и волнуют трудовой коллектив: «Претензии к нашей компании автоматически проецируются на все предприятия, которые занимаются добычей краба, а это 600 человек, работающих в рыбном комплексе Приморского края. Всем понятно, что сумма штрафных санкций в размере 200 млн руб., которой нам грозят пограничники, - это прямой путь к банкротству бизнеса. Причем, мы доказали, что весь краб добыт в рамках квот, нет переловов и нарушений при декларировании. Ведь мы декларируем груз в таможенных органах, и у них к нам претензий нет».

Разница в штрафах

Не только эта компания получила судебные иски. На капитана судна «Успех» (компания «Акваресурс-ДВ»), работающего на промысле краба, пограничники, минуя суд, составили протокол об административном правонарушении. Основание то же – нарушение уже скорректированных пунктов правил рыболовства. Сумма штрафа ввела в шок рыбака, более 20 лет отдавшего нелегкому морскому труду. Пограничное ведомство требует с физического лица более 19 млн руб. «Это более $600 тысяч. Чтобы отдать такие деньги, я должен 30 лет не «вылазить» с моря, оставив семью без копейки», - в отчаянии капитан судна Игорь КРЫЛОВ.

Но вернемся к цифрам о контрабандных уловах. Как они проходят через пограничные заслоны? Практика показывает, что капитаны судов, пойманные за руку на браконьерском промысле, отделываются легким испугом. Так, в сентябре 2010 г. городской суд Совгавани признал капитана рефрижератора «Золотистый» виновным в контрабанде более 16 тонн мяса краба и приговорил к штрафу в 100 тысяч рублей. При этом стоимость обнаруженной в трюме контрабанды, по оценке экспертов, составила почти 16 млн рублей.

Директор центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности Александр СУХАРЕНКО приводит такие данные: в 2010 г. по решению суда было конфисковано 19 судов, из них 14 иностранных. Чаще всего браконьеры работают под «удобным флагом». Таких судов было задержано 16, а сумма наложенных штрафов на капитанов и судовладельцев составила 144 млн рублей. Во многих случаях штраф для капитанов не превышал 100 тысяч рублей.

Разница в сумме штрафов настолько велика, что вызывает ряд закономерных вопросов. Если капитан судна, ведущий легальный промысел, должен заплатить более полмиллиона долларов, а браконьер - всего 100 тысяч рублей, то первый вопрос – правильно ли расставлены приоритеты контролирующих органов, в том числе и пограничной службы? Ведь 100-тысячный штраф - это фактически входной билет для тех, кто решил не обременять себя легальным промыслом морских биоресурсов.

Наверное, поэтому данные из корейских портов выглядят просто удручающе. В январе 2011 г. в порт Донхэ официально было поставлено 114 тонн краба, контрабандно - 436 тонн. В феврале ситуация изменилась: 302 тонны легального краба против 128 тонн неучтенки. В апреле продукция теневого промысла вновь выходит на первое место - 208 тонн против 186. Куда склонится чаша весов? Ответ на этот вопрос должны дать те, кто охраняет водные биоресурсы.

Соглашение не работает

Между тем успешный опыт сотрудничества с другими странами в отношении крабовых браконьеров имеется.

Весной этого года крупная партия камчатского краба общей стоимостью $2,7 млн была арестована в Сиэтле (США) в рамках российско-американского сотрудничества в сфере борьбы с браконьерством. По мнению представителей Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA), большая часть арестованной партии краба была добыта незаконно. Согласно иску окружной прокуратуры Западного округа штата Вашингтон, южносахалинская компания «Кондор-Транспорт» продала нью-йоркской Harbor Seafoods 112 тонн камчатского синего краба. Это количество значительно превышало квоту компании в 13,48 тонны. Не случайно большая часть партии краба не сопровождалась надлежащей документацией, а на таре отсутствовала необходимая маркировка. Тем не менее партия пересекла морскую границу России.

Кстати, в соответствии с Законом Лейси, американские власти могут изъять импортированные морепродукты, которые были пойманы, проданы или перевозятся в нарушение законодательства страны происхождения. Даже если покупатель не осведомлен о об их незаконном происхождении.

Так, может, взять этот опыт за основу и начать активно работать с браконьерской контрабандой? Ведь сегодня данные по поставкам биоресурсов корейская сторона не скрывает. Между Россией и Кореей действует соглашение об ИНН-промысле. Если есть сомнения в достоверности данных, то та же пограничная служба может их запросить в установленном порядке, или ознакомиться с ними в средствах массовой информации, которые сегодня публикуются открыто.

Теги:




Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews