Курсы валют ( )
USD: 77.17 р. 100 JPY: 70.43 р.
EUR: 91.78 р. 10 CNY: 11.76 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Время собирать патроны

01 Января 1996, 00:00 | Дальний Восток

Прошедший год для частей и подразделений российской армии и флота, разбросанных на обширной территории от Певека до Владивостока, стал по сути первым годом, когда удалось-таки сделать пусть маленький, но все же шаг от края пропасти, которая таит в себе полное разрушение системы военной безопасности региона.

Конечно, вряд ли найдутся оптимисты, которые посчитают шаги федеральной власти в отношении частей, дислоцирующихся на Дальнем Востоке, сколь- либо достаточными, но отрицать позитивный сдвиг все-таки не стоит. Хотя ситуация остается крайне тяжелой. В данном материале мы попытаемся вкратце изложить основные проблемы и тенденции, отмеченные в развитии вооруженных сил региона за прошедший год.

Есть контракт?!

Со дня на день командующие округами и флотами Вооруженных сил России будут докладывать о завершении комплектования ряда частей постоянной готовности военнослужащими-контрактниками. Тем самым вроде как должна быть подведена черта под первой из целого ряда разноплановых федеральных целевых программ.

Досье

По замыслам разработчиков программы, среди которых первую скрипку вели аналитики Генерального штаба, к 1 января 2008 г. по федеральной целевой программе перевода ряда частей и соединений на преимущественно контрактный принцип комплектования в строю должно быть не менее 50% воинов-контрактников. Это почти 200 тыс. солдат и сержантов.

О том, что рамки перевода частей на контракт жесткие и практически невыполнимые (особенно если учитывать «многолюдность» Дальнего Востока), говорилось не раз. Последняя попытка призвать руководство страны и округа к реальной оценке своих сил и возможностей была сделана в августе 2007 года на Дальневосточной конференции «Армия-2008: прогнозы и реальность», на которой состоялся откровенный разговор общественности и военных чинов из Дальневосточного военного округа (ДВО).

Тогда, напомним, наблюдатели попытались обратить внимание командования округа, а через него и Генштаба, на невозможность менее чем за четыре года полностью укомплектовать запланированное количество кадрированных полков. Неудивительно, что с ними были солидарны и окружные офицеры.

В частности, кадровики акцентировали внимание участников конференции на жилищном вопросе для военнослужащих-контрактников, решить который в столь сжатые сроки в силу дороговизны попросту невозможно. Переустройство казарм под общежития может подсобить, но только на первых порах.

Но если жилье - скорее техническая проблема, то как быть с морально-психологическими и кадровыми аспектами? На этот вопрос не могут внятно ответить ни командование ДВО, ни в военкоматах. В итоге желающих служить по контракту в депрессивном и стремительно пустеющем округе если и можно найти, то в мизерных количествах. А жителей западных регионов, отслуживших по призыву, дальневосточный климат и условия (то же жилье) заинтересовать не могут по определению.

Вот и начинаются всякого рода перегибы, когда целые батальоны военнослужащих по призыву загоняют в «контракт». Какие-никакие преимущества такого шага для солдат в частях демонстрируются буквально на «рабочих местах». Контрактники лучше одеты, пищу им готовят вольнонаемные, у них есть хотя бы понятие рабочего дня, чего не скажешь о солдатах-призывниках. Некоторые срочники и на данные преимущества, как говорится, ведутся. Правда, по истечении положенного срока такие контрактники в большинстве своем с чистой совестью едут домой, что явно противоречит идее создания реально профессиональной армии.

Скоропалительные и непродуманные решения приводят и к более плачевным последствиям. Это, к примеру, прекрасно иллюстрируют события в Сергеевском (Приморский край), Краснореченском и Бикинском (Хабаровский край) мотострелковых полках. Криминализованная часть местного населения, в целом пребывающего в состоянии откровенной нищеты, быстро освоило новый вид «заработка» - получающие живые деньги в контрактных частях военнослужащие воочию узнали, что такое рэкет, вымогательство, избиение солдат и офицеров и даже членов их семей. Были и случаи угрозы убийством!

Тут же можно приводить бесконечные примеры действия системы поборов, которая сегодня выстроена в армии и успешно перенесена на контрактные части.

Минобороны с одной стороны...

Ситуация, сложившаяся с военнослужащими-контрактниками в частях постоянной готовности ДВО, наглядно обнажила и другую проблему: армия и флот к работе с бойцами «новой формации» не готовы. Командиры некоторых частей и подразделений не могут смириться с мыслью, что времена «призывных» рабов и серой бессловесной массы уходят. В первую очередь неготовность выражена в психологическом непонимании командиров и начальников места, которое занимают контрактники в войсках.

В настоящее время контракт представляет собой бумажку, не содержащую никакой принципиально важной информации. Весь текст умещается в четырёх коротких абзацах, определяющих якобы порядок взаимоотношений «контрактник - министерство обороны». Документ, по сути, не налагает на государство никаких особых обязанностей. В контракте нет ни одной ссылки на какие-либо нормативно-правовые акты, регламентирующие жизнь, быт, службу, другие стороны жизнедеятельности военнослужащего. К слову сказать, аналогичный контракт в армии США имеет объем 17 листов. И там как раз расписано, каким образом, за что отвечают стороны, изложены в полном объеме их ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ и ОБЯЗАТЕЛЬСТВА друг перед другом.

Непонятно, какими критериями и расчётами руководствуются наши законодатели, предлагая в качестве компенсации за поднаём жилья военнослужащим надбавку от 600 до 1400 руб., при том что стоимость этого самого поднайма колеблется в пределах от 6000 до 15000 руб. - например, как в Хабаровске.

Наверное, те же причины двигают законодателями и при определении стоимости продовольственного пайка в 600 руб. в месяц, то есть 20 руб. в сутки, которая остается неизменной с 2000 г. Характерно, что на содержание одной караульной собаки государством заложено 38 руб., а на содержание одного заключённого - 75 руб. в сутки.

Однако выплата проднадбавки непосредственным либо прямым начальником может быть сокращена или прекращена вовсе за какие-либо проступки. В итоге мы имеем хорошую мину при явно плохой игре и работающую практически вхолостую, в принципе, неплохую федеральную программу.

Остра в регионе и проблема с офицерскими кадрами, особенно на низовом уровне. Служить на Дальнем Востоке ныне не престижно. В прошлом году был окончательно закрыт еще один дальневосточный вуз - бывшее Уссурийское высшее военное автомобильное училище, которое до последнего времени пребывало в ранге филиала однопрофильной рязанской кузницы военных кадров...

Между тем армейцам в «контрактной» теме есть чему поучиться у коллег-пограничников: заставы пограничных управлений ФСБ России в регионе укомплектованы на 100%, а число резервистов превышает несколько сот человек. Как только в подразделении погранвойск было озвучено правительственное решение о полном переходе комплектования погранвойск на контракт, каждый второй увольняющийся в запас пограничник срочной службы писал рапорт о продолжении службы.

Если быть объективными, то наряду с погранвойсками особых проблем по поводу комплектования и набора не было и нет в подразделениях ВДВ и морской пехоты. Престижность десятилетиями является основой их популярности.

Однако, как предупреждают в Управлении погранвойск, заманчивые перспективы для военнослужащих-контрактников не должны вводить в заблуждение: за все то, что обещает государство своим защитникам, переступившим «контрактный» порог, оно с лихвой потребует в виде беспрекословного подчинения и жесткой дисциплины. Пусть «контракт» - это по большей части работа, за которую платят реальные деньги, но специфика, да к тому же связанная с оружием, и, что немаловажно, нахождение на переднем рубеже защиты страны требуют понимания своей роли и от самих военнослужащих.

Кстати, о зарплатах. Они, конечно, даже после ряда повышений по-прежнему не выдерживают критики, хотя их теперь платят исправно. В открытой печати приводились такие данные: полковник командир полка в российской армии сегодня в среднем получает примерно $450-470. Это меньше, чем даже в «безнефтяной» братской Беларуси, - там эта цифра доходит до $620-650. Понятно, что в том, чтобы командовать тысячей вооруженных человек за зарплату секретарши, сложно найти здравый смысл. Средние «лейтенантские» 6-7 тыс. руб. вообще отбивают охоту служить у изрядного числа молодых парней. Понятно, что военным, служащим на окраинах страны, перепадают кое-какие коэффициенты, но и цены нашенские, как правило, не в пример даже столичным. Правда, здесь есть некоторые радужные перспективы. Зарплаты военных будут расти, и достаточно динамично. Например, посетивший осенью Дальний Восток главком ВВС и ПВО генерал-полковник Александр ЗЕЛИН пообещал, что через два-три года по крайней мере его подчиненные будут получать в два-три раза большую зарплату. Если бы не инфляция, радости от этих обещаний было бы вдвойне больше.

Тяжело в антитеррористическом учении...

В 2007 году части, дислоцирующиеся в регионе, стреляли, летали, поднимались по учебной тревоге и ходили в боевые походы гораздо чаще, чем в предыдущие годы. Так, дальневосточные полигоны в ушедшем году сотрясали целых три крупных военных учения, не считая более мелких стрельб и маневров в рамках рутинной боевой подготовки.

Весной на учениях «Амур - 2007» военные ДВО показывали свою выучку комплексной комиссии под председательством главнокомандующего Сухопутными войсками генерала армии Алексея МАСЛОВА. Летом прошли крупные учения у летчиков «Крыло-2007»: присутствовал начальник Тыла Вооруженных сил РФ - зам. министра обороны РФ генерал армии Владимир ИСАКОВ. Самые же масштабные учения состоялись в конце октября-начале ноября. За «Востоком-2007» наблюдал сам начальник Генштаба ВС РФ генерал армии Юрий БАЛУЕВСКИЙ. Командно-штабной характер тем не менее позволил принять в них участие довольно крупным по нынешним временам воинским частям.

В последних учениях, кстати, были задействованы и части Тихоокеанского флота: в рамках учений флот организовал высадку десанта морской пехоты. А всего к учениям было привлечено более 20 кораблей.

ТОФ помимо традиционных боевых стрельб в ушедшем году отметился и участием в двух заметных международных учениях «Индра-2007» и «Тихоокеанский орел-2007».

Понятное дело, что ни прорывом в деле военной подготовки, ни новым словом в стратегии и тактике все эти учения не стали. Это скорее запоздалая попытка не утратить хотя бы остатков воинского мастерства. Ведь ни для кого не секрет, что за последние пятнадцать лет армию прошли десятки тысяч человек, которые не держали в руках и «калашниковых». А на уровне дивизий, а то и выше, сегодня сидят командиры, которые водили в учебные бои в лучшем случае батальоны.

Никого не должна смущать и повсеместная антитеррористическая направленность практически всех учебных телодвижений нашей армии в регионе. Понятно, что терроризм сегодня - враг номер один в мире, но в деле военной подготовки - это в российской армейской практике по большому счету всего лишь ширма, которая прикрывает боевую учебу любого уровня. Отчасти это и дань политкорректности. Дескать, не пугайтесь, соседи, - это мы не против вас, а с терроризмом готовимся воевать. Хотя даже международные учения принято проводить под этим статусом. Уже во время подготовки данного материала поступила информация о готовящихся совместных учениях летчиков России (их представят пилоты дальневосточного объединения ВВС и ПВО), США и Японии. Учения заявлены как... антитеррористические. Да что там говорить - США и то додумались ракетные базы и радары по периметру российских границ сооружать якобы для защиты от стран, поддерживающих терроризм.

Прорывом стал прошлый год для регионального объединения ВВС и ПВО. Налет у многих летчиков вырос в два и более раза, хотя ситуацию с кадрами по-прежнему нормальной не назовешь.

Наша авиация благодаря годам бездействия фактически осталась, например, без летчиков 1-го класса. Тем не менее отрадно, что в авиачастях появилось и много молодежи, что не в последнюю очередь связано с повышенным вниманием федерального руководства именно к авиации.

Особо хочется напомнить о возобновлении Россией патрулирования стратегическими бомбардировщиками, способными нести ядерное оружие. Дальний Восток здесь не остался без президентской любви к «стратегам». Зону Тихого океана периодически утюжат Ту-95СМ, базирующиеся на аэродроме Серышево, что в Амурской области. Мало кто знает, что серьезной модернизации подвергся и законсервированный в 90-х годах прошлого века аэродром подскока в Анадыре - там снова базируются стратегические «тушки».

Не стояли без дела и ракетоносцы классом «поменьше». Так, активно летали дальние бомбардировщики Ту-22М из приморской Воздвиженки. В свое время из-за настойчивых просьб американцев президент Михаил ГОРБАЧЕВ приказал снять с этих самолетов систему дозаправки в воздухе, что заметно сузило возможности их применения. Но воздвиженские летчики уверяют, что вернуть все в исходное положение - дело техники. А там и до Америки можно долететь...

Особой заботой и вниманием Верховного главнокомандующего в ушедшем году пользовались «стратегические» подводники. В российских СМИ широко освещался визит Владимира ПУТИНА на Камчатку, где в Вилючинске развернулось масштабное строительство по сути новой базы атомных подводных лодок. Такая база необходима для новых стратегических подводных лодок - атомных ракетоносцев типа «Борей», которые должны начать поступать в обозримом будущем в том числе и на ТОФ. Мы не будем в данном материале поднимать проблему реальности этих кораблестроительных планов, отметим только, что в 2007 году на строительство этой базы было выделено 9 млрд руб. По данным из военных источников, уже принято стратегическое решение о строительстве еще одной базы атомоходов. Она должна появиться в Авачинской бухте опять же на Камчатке.

Военный «модерн»

Региональные, да и центральные СМИ не раз сообщали о поступлении в дальневосточные части новой военной техники. Если не касаться новых образцов стрелкового оружия, то обывателя придется расстроить: практически все «новинки» - это модернизированные образцы стоящей на вооружении боевой техники. Конечно, это вовсе не трагично, поскольку обновленная техника по своим боевым качествам часто все же на порядок превосходит своих «прародителей» и в общем-то вполне соответствует требованиям современного боя. Да и на фоне стремительного старения парка тех же самолетов такое обновление выглядит настоящим прорывом. К тому же модернизация дорогостоящей техники - обычная мировая практика.

Осенью прошлого года, к примеру, на КнААПО летчики ПВО из полка, базирующегося под Владивостоком, принимали пять модернизированных истребителей Су-27СМ. Осенью в Хабаровский край из Новосибирска прибыли первые шесть тоже модернизированных фронтовых бомбардировщиков Су-24М2. Все самолеты оснащены современной авионикой, имеют возможность наносить удары высокоточным оружием. В связи с поступлением обновленной техники и большими дальнейшими планами по перевооружению многие летчики из авиачастей региона проходят переподготовку в Липецком центре боевого применения.

В прошлом году было заявлено о намерении начать модернизацию основных истребителей ПВО МиГ-29 и МиГ-31, штурмовиков Су-25, которые также имеются в авиачастях региона. Это действительно необходимо делать, так как общий износ авиатехники оценивается минимум в 60%.

Правда, наши летчики с нетерпением ждут уже поставленный на поток новосибирскими авиастроителями новый самолет - фронтовой бомбардировщик Су-34, которых планируется построить несколько сотен штук.

Обещано было поступление на Дальний Восток и новых танков Т-90. В частности, об этом неоднократно заявлял бывший полпред Камиль ИСХАКОВ. Однако, по нашей информации, эти обещания пока таковыми и остались. Думается, что танковые части региона, в отличие от авиаторов, новую технику будут получать не в первую очередь. Во-первых, есть регионы в этом смысле и «поактуальнее», а во-вторых, даже для имеющейся здесь видавшей виды тяжелой бронетехники (в основном это модификации танков Т-50, Т-62, Т-64) все потенциальные приграничные супостаты пока еще вполне по зубам. Правда, хромает такой показатель, как износ техники, да и с профессиональными кадрами здесь напряженка, но это уже другая проблема.

Самая плачевная ситуация с модернизацией и переоснащением складывается, пожалуй, у Тихоокеанского флота. Выходы в океанскую зону жидких эскадр из двух-трех относительно крупных кораблей никого не должны вводить в заблуждение. Это практически всё, что сегодня способен выставить ТОФ, не получавший какого-либо значимого пополнения, по нашим оценкам, уже почти 20 лет. Даже вернувшийся в строй в начале уже этого года после масштабного ремонта и модернизации ракетный крейсер «Варяг» стратегического дисбаланса на морском театре региона в одиночку не исправит. Хотя «стратегические союзники» по-прежнему стараются в радиусе пятисот миль вокруг этого «убийцы авианосцев» свой надводный флот не держать...

И положение в ближайшее время вряд ли изменится. Заявленные нашими адмиралами кораблестроительные планы - это, по большому счету, их скромные мечты. Ведь максимум, на что приходится в обозримом будущем рассчитывать морякам-тихоокеанцам, - это корабли береговой зоны - корветы, фрегаты, различные катера (стратегический подводный флот - отдельная тема). Более того, и их, очевидно, даже несмотря на создание пока еще весьма аморфной конструкции под названием ОАО «Дальневосточный кораблестроительный и судоремонтный центр», скорее всего, придется строить на верфях запада страны, поскольку судостроительный комплекс региона с каждым днем все менее способен на такой подвиг.

Не так давно в центральной прессе было опубликовано интервью с губернатором Хабаровского края Виктором ИШАЕВЫМ, который привел пример, когда Амурский ССЗ для выполнения военного госзаказа не смог найти простого сварщика, работающего с цветными металлами...

Объявленные же более далекие перспективы строительства крупных кораблей, а то и авианосных групп, если когда-нибудь и будут реализованы, то очень-очень не скоро. Речь, по-видимому, может идти о десятках лет. За это время ТОФ имеет все шансы превратиться в пехоту в бескозырках. В начале прошлого года, кстати, в СМИ проскочила информация о возможном преобразовании ТОФ во флотилию. Как знать, может, жизнь и заставит это сделать, если не произойдет чуда.

Куда целиться?

Будем откровенны - темпы перевооружения, а по большому счету, продолжающегося реформирования нашей армии, еще весьма далеки даже от минимальных потребностей дня. Но авторы данного обзора не склонны вдаваться в милитаристскую риторику. И как ни критично отношение к экономической политике федеральной власти, однако понятно, что страна сегодня не в состоянии дать армии принципиально больше. К тому же гораздо больший эффект в современном мире дает умелое сочетание дипломатии, экономики и политики, а военная мощь является, по большей части, фоновым аргументом. «Успехи» исключительно силовой политики США в Афганистане и Ираке - тому пример. В то же время нельзя не признать, что Россия серьезно укрепила свое положение в мире именно благодаря в целом достаточно взвешенной внешней политике. Но факт остается фактом - возврат страны в разряд мировых лидеров серьезно тормозится отсутствием современных вооруженных сил. И бряцание хоть и железными, но все же дряблыми мышцами еще советской сборки - это желание как-то компенсировать очевидный недостаток. Хотя, честно говоря, бряцать еще есть чем.

Так, в январе в американском издании United Press International вышла статья «В фокусе оборона: преимущества России в конкурентной борьбе», где авторы признаются, что «в целом российские военные конструкторы могут создавать большое количество видов оружия с относительно простым устройством, которое при невысокой стоимости весьма эффективно на поле боя»... А также: «...Хотя Россия еще и не продемонстрировала, что она способна успешно строить и использовать современные крупные авианосцы XXI века, она занимает лидирующие позиции в создании и производстве относительно дешевых ракетных систем, предназначенных для уничтожения подобных авианосцев... В американском арсенале нет оружия, подобного ракетам «Москит»... Или вот: «...Кроме того, главной составляющей военных арсеналов Америки и России являются крылатые ракеты, способные нести ядерные и обычные заряды. Однако российские ракеты летят в два с половиной раза быстрее американских»...

Думаем, что негативный советский опыт по подготовке к войнам «против всех» не даст нынешним властям втянуть страну в бессмысленную гонку вооружений. Но возрождать (авторы настаивают на такой формулировке) армию нужно прежде всего с определения ее задач, к войнам какого типа и с каким противником нужно готовиться. А вот этого пока, увы, нет.

Многими экспертами, к примеру, критикуется гипертрофированное внимание в военных вопросах к европейскому направлению. В частности, Институт национальной стратегии при участии ведущих российских военных экспертов подготовил доклад, в котором однозначно указали, что сегодня в Кремле «не учитывают китайской угрозы и преувеличивают военную мощь НАТО в Европе».

Получается, что единственным потенциальным противником, судя по официальным документам, на Дальневосточном стратегическом направлении считается США (вкупе с Японией), а Китай даже не рассматривается в качестве такового. К примеру, в прессе широко освещается, что Япония, с которой мы до сих пор не имеем мирного договора, сегодня серьезно наращивает свой военный потенциал. Так, в 2007 году она обзавелась первым со времен окончания Второй мировой войны авианосцем. Но фактически ничего не сообщалось о прошедших беспрецедентных по масштабам учениях Шеньянского и Пекинского военных округов КНР, граничащих с Дальневосточным и Сибирским военными округами соответственно. И условный противник, и поставленные китайским военным задачи были слишком очевидны, чтобы на это закрывать глаза. Но в ответ российские политические власти повсеместно пиарят российско-китайское военное сотрудничество в рамках тех же Шанхайских соглашений, а военным дают лишь общую «Военную доктрину Российской Федерации» и не менее обтекаемый документ под названием «Актуальные задачи развития Вооруженных сил РФ».

Военные этот концептуальный недостаток прекрасно осознают, поэтому на январском Совещании высшего командования армии, посвященном вопросам обеспечения национальной безопасности, гвоздем программы стало выступление начальника Генштаба генерала Юрия Балуевского, который заявил, что «основой для повышения обороноспособности страны должна стать Стратегия обеспечения национальной безопасности», а ее еще предстоит создать. В конце концов, старая мудрость «хочешь мира - готовься к войне» озвучена вовсе не военными.

Фактически главной системной проблемой армии и флота и на Дальнем Востоке является отсутствие четкого понимания своих целей и задач, без чего невозможно построить военную безопасность громадного региона. Думается, что в то время как стоимость барреля той же сахалинской нефти подбирается к $100, это уже непростительное легкомыслие. А упавшие в российских территориальных водах под приморским городом Находкой северокорейские ракеты, о приводнении которых российские генералы узнали из сообщений СМИ, - яркий пример таких просчетов. До нервного тика в глазах дальневосточников...

Автор:
Теги:




Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews