Край в капкане коррупции

Совет Федерации РФ утвердил кандидатуры заместителей Генерального прокурора РФ. Этот пост по Дальневосточному федеральному округу занял Юрий ГУЛЯГИН, который с 2000 г. руководит Главным управлением Минюста России по Дальнему Востоку.

После того как в феврале 2006 г. вышел в отставку по выслуге лет самый первый заместитель генпрокурора по ДВФО Константин ЧАЙКА, ему на смену пришел бывший прокурор Саратовской области Анатолий БОНДАР. Недавно последний был снят с этой должности указом президента вместе с остальными шестью окружными заместителями генпрокурора.

Это связано, очевидно, с тем, что Генпрокурор Юрий Чайка утвердил стратегию работы по противодействию коррупции. Во-первых, по решению нового генпрокурора борьба с коррупцией становится приоритетной, во-вторых, в центральном аппарате Генпрокуратуры для этого создано специальное подразделение, в-третьих, прокуратура усиливает контроль над чиновниками-бизнесменами, в-четвертых, поручено проверить местные правовые акты на предмет всевозможных запретов, лишних справок и т.п., на чем обычно и основывается коррупция.

Сегодня уже мало кто сомневается, что реальная ситуация с коррупцией в нашей стране стала критической. По экспертным данным, за последние 5 лет ситуация заметно ухудшилась: сегодня 70% граждан втянуты в коррупционные связи. На общем неблагополучном фоне Дальний Восток, и особенно его южная часть - выглядит, к сожалению, еще хуже. В недавнем докладе Совбеза РФ отмечалось, что крупным центром российской и транснациональной организованной преступности становится Владивосток. Близость к азиатской организованной преступности и рыбный флот придают ему особые черты.

"Организованные преступные формирования (ОПФ) во Владивостоке обладают мощью, неизвестной в других частях страны, - утверждает профессор ДВГУ, доктор юридических наук Виталий НОМОКОНОВ. - Им удается запугивать прессу, устранять неугодных политиков и все более активно влиять на общественную жизнь. Именно организованная преступность активно порождает коррупцию среди чиновников, толкая их на злоупотребление государственной властью ради получения выгоды в личных целях".

Профессор Номоконов видит в фактах экономической преступности систему, которую называет "коррупционным капканом". Другими словами, в стране сформировалась устойчивая система отношений, фактически провоцирующих коррупционное поведение, особенно на верхних этажах власти (элитарная коррупция) и в обычных житейских ситуациях (низовая коррупция). Именно эта система делает даже законодательство, как сейчас говорят, коррупциогенным.

Система объективно извращает госполитику, преобразуя ее в политику коррупционную. Из обычной деловой практики ведения бизнеса коррупция становится все более политизированной, перемещаясь во властные структуры. И с некоторых пор стало сложно обнаруживать разницу между политическими партиями, правительствами, фирмами, правоохранительными органами и структурами организованной преступности.

Тем не менее что-то делать нужно т.к. по большому счету, это не просто вопрос национальной безопасности, это вопрос спасения государства российского. Разрастание коррупции свидетельствует о дальнейшей деградации государственной власти.

"В Приморском крае произошла масштабная замена руководства правоохранительных органов, а заместитель Генерального прокурора по ДВФО уже дважды менялся за полгода, что внушает некоторые надежды на долгожданное начало активизации борьбы с коррупцией, - считает Виталий Номоконов. - Во всяком случае, в отмене результатов выборов главы Дальнегорска в связи с многочисленными нарушениями избирательного законодательства я вижу бесспорное свидетельство позитивных перемен".