Курсы валют ( )
USD: 74.58 р. 100 JPY: 69.79 р.
EUR: 89.57 р. 10 CNY: 11.53 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Жаловаться в ФАС смогут только юрлица

13 Января 2016, 10:10 | Приморье

«Четвертый антимонопольный пакет» отменил рассмотрение антимонопольным органом заявлений граждан

С 5 января в РФ вступили в силу поправки в закон «О защите конкуренции», так называемый «четвертый антимонопольный пакет», которые призваны снизить нагрузку на предпринимательство, а также сократить число разбирательств в арбитражных судах, пишет Деловая газета "Золотой Рог".

Указанным законом вносятся существенные изменения в антимонопольные законодательства, касающиеся вопросов признания хозяйствующих субъектов доминирующими на товарных рынках, признания злоупотребления доминирующим положением хозяйствующих субъектов, понятий «картель» и «вертикальные соглашения», значительно расширяется сфера применения таких институтов, как предостережение и предупреждение, конкретизированы различные формы недобросовестной конкуренции. Кроме того, законом внесены изменения в части оптимизации деятельности антимонопольного органа и порядка рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Ввод «четвертого антимонопольного пакета» - а именно так называют новые поправки эксперты - прокомментировал исполняющий обязанности руководителя Приморского УФАС Алексей БЕЛОГЛАЗОВ.

Если в старой редакции закона предусматривалось обращение в антимонопольный орган не только юридических, но и физических лиц, то согласно новой редакции, начиная с 10 января 2016 года заявления граждан рассматриваться не будут. По словам Алексея Белоглазова, именно на них приходилось 80% всех обращений. Чаще всего физические лица обращались в Приморский УФАС по вопросам техприсоединений, а также договорных и преддоговорных отношений. Теперь жалобы граждан будут рассматривать другие контролирующие органы, ответственные за ту или иную сферу.

Кроме этого, из закона исчез пункт, согласно которому хозяйствующий субъект, занимающий долю на рынке определенного товара менее 35%, может занимать доминирующее положение – за исключением коллективного доминирования. Внесены изменения, касающиеся вертикальных соглашений – когда в паре действуют продавец и покупатель.

Тремя новыми частями дополнена и статья 10 закона о защите конкуренции, в соответствии с которыми правительство РФ наделяется правом утверждать правила недискриминационного доступа к товарам, производимым и (или) реализуемым хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение и не являющимся субъектом естественной монополии.

Также поправки расширяют понятие «картеля». «Картелем могут быть признаны не только соглашения хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров на одном и том же рынке, но и соглашения хозяйствующих субъектов, осуществляющих их приобретение, то есть являющихся конкурентами в сфере потребления таких товаров (картель покупателей)», – поясняет и.о. руководителя Приморского УФАС.

С 2016 года происходит и значительное расширение института пресечения недобросовестной конкуренции. Если раньше статья 14 была в одной редакции, то в 2016 году в ней появилось 7 подпунктов, детализирующих различные формы недобросовестной конкуренции. Среди них распространение ложных, неточных и искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующим субъектам, введение в заблуждение, недобросовестная конкуренция с использованием исключительного права и т.д.

Кроме этого, с начала этого года антимонопольный орган утратил функцию ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке долю более 35%.

«Отдельно хочется остановиться на расширении институтов предостережения и предупреждения. Бизнес и власть получили возможности оперативно устранять нарушения антимонопольного законодательства без штрафов. Однако и ответственность за повторные нарушения увеличивается», - поясняет Алексей Белоглазов.

Ранее предостережения можно было выдавать только хозяйствующим субъектам, а с 5 января 2016 года это коснется и должностных лиц органов государственной власти, организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

Одновременно с расширением права предостережения и предупреждения ужесточена и ответственность. Если раньше минимальный штраф для должностных лиц госвласти, нарушивших антимонопольное законодательство, составлял от 15 тыс. рублей, то с 5 января 2016 года (с учетом расширения института предостережения и предупреждения) минимальная сумма вырастет до 30 тыс. рублей. Если же нарушение будет повторным, то это будет означать дисквалификацию должностного лица через суд.

Начиная с 2016 года УФАС еще более усилит контроль и над сферой строительства. Для рассмотрения жалоб теперь предусмотрена укороченная процедура: они будут рассматриваться антимонопольным органом в течение 7 рабочих дней. Предприниматели могут обжаловать незаконный отказ в приеме документов, предъявление неустановленных правовыми актами требований, нарушение сроков прохождения процедур и нарушение исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства, установленного правительством РФ. На данный момент такой перечень пока есть только в сфере жилищного строительства, однако уже в этом году обещают утвердить такие же перечни для сетей электроснабжения, водоснабжения и водоотведения и объектов нежилого значения. По итогам рассмотрения жалоб антимонопольный орган будет выдавать предписания, обязательные для исполнения. Должностным лицам органов власти неисполнение предписаний может грозить дисквалификацией, а юридическим лицам – штрафом до 1 млн рублей.

Также среди инноваций законодательства – возможность обжаловать решение регионального антимонопольного органа на федеральном уровне.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина ШЕМИЛИНА считает, что вступление в законную силу четвертого антимонопольного пакета будет способствовать улучшению бизнес-климата.

«Мне как уполномоченному нравится статья по предупреждению нарушений. Бизнес получит возможность оперативно устранять нарушения законодательства и избежать штрафов, а УФАС будет возбуждать дела только после отказа субъектов и органов власти исполнять предупреждения. Положительную роль, на мой взгляд, сыграет и расширение статьи о недобросовестной конкуренции. Ни для кого не секрет, что 40% малого бизнеса находится в тени, что существенно ущемляет права законопослушных предпринимателей. Теперь, я надеюсь, ситуация будет меняться. Вселяет надежду на улучшение бизнес-климата и расширение полномочий УФАС в сфере строительства. Это тоже одна из самых болезненных тем для бизнеса, и ужесточение наказания за неисполнение государственных процедур, на мой взгляд, должно существенно улучшить ситуацию в этой сфере», - говорит приморский бизнес-омбудсмен.

Елена АРДАЛЬЯНОВА.   Газета «Золотой Рог», Владивосток.

Теги: юрлица  ФАС 




Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews