Курсы валют ( )
USD: 74.58 р. 100 JPY: 69.79 р.
EUR: 89.57 р. 10 CNY: 11.53 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Новые ракурсы старых проблем

01 Декабря 2015, 17:50 | Приморье

Губернаторский экспертный совет нацеливает строителей на инновации, качество и оптимизацию

Есть множество причин, которые мешают нашим строителям строить качественно, быстро и дешево. Пожалуй, именно это объединяло вопросы, которые на минувшей неделе были рассмотрены рабочей группой Общественного экспертного совета по обеспечению качественным жильем в Приморском крае на заседании, в котором приняли участие представители департамента градостроительства, департамента госзаказа, антимонопольной службы Приморского края, уполномоченный по делам предпринимателей по региону Мария ШЕМИЛИНА и прочие компетентные лица, пишет Деловая газета «Золотой Рог».

С нашим климатом надо считаться

Этот тезис, казалось бы, никто и не оспаривает. Однако при проектировании и строительстве во Владивостоке и Приморье зачастую не учитывается ряд экстремальных условий, о которых на заседании напомнил заведующий кафедрой ДВФУ, советник РААСН (Российской академии архитектурных и строительных наук) Никита ЦИМБЕЛЬМАН. Отмечая, что если в среднем по году Владивосток даже уступает Москве по влажности, то в теплое время года, наоборот, значительно превосходит. Особенно специалистам и заказчикам надо учитывать косые дожди, которые при сильном ветре позволяют воде проникать, казалось бы, через самые непробиваемые стены.

Другим серьезным фактором, который надо учитывать, является то, что при эксплуатации зданий во Владивостоке так называемая «точка росы» ежегодно проходит через поверхность фасадов до 60-80 раз, бывает по несколько раз в день, в то время как в европейской части страны – за год всего 4-6 раз. Многие строительные материалы сегодня гарантируют стабильную морозоустойчивость фасадных материалов только на 50-100 подобных циклов. А далее бетон ли, кирпич если и рассыпаются, то никто ни за что не отвечает. Естественно, приморские фасады надо серьезно защищать, чтобы они стояли как положено для дома – вечно.     

Заместитель председателя экспертного совета Сергей ФЕДОРЕНКО сказал, что, учитывая коварный дальневосточный климат, на его взгляд, надо бы отказаться от ряда строительных материалов, которые предлагаются для возведения зданий и сооружений в Приморском крае и особенно на его побережье, во Владивостоке. По его мнению, из проектов, которые здесь реализуются, надо исключать минераловатные утеплители, блоки из пено- и газобетона, пустотный кирпич, дерево, навесные фасады и пр.

Подводя определенные итоги опыта оптимизации стоимости строительства жилья на примере объектов малоэтажного жилищного домостроения, которые демонстрируются на организованной по поручению губернатора и администрации края выставке в районе ул. Катерной, 13а, эксперт отметил ряд моментов, которые надо бы постоянно учитывать проектировщикам, строителям и заказчикам.

Прежде всего, это то, что найдены решения, которые позволяют строить в крае крепкие, теплые, долговечные, пожаробезопасные и сейсмостойкие дома по цене всего по 25 тыс. рублей за 1 кв. метр. Причем это дома, которые и в эксплуатации будут намного дешевле тех, которые сегодня по неведению продолжают для себя строить многие приморцы.

Сергей Владимирович настоял на том, чтобы эксперты поддержали его в том, чтобы посоветовать губернатору найти возможность финансирования определенных работ для организаций, которые занимаются вопросами внедрения при строительстве в Приморье инновационных технологий, учитывающих экстремальные природные условия.

Тендеры стали фикцией

Практика конкурсного отбора подрядчиков относительно молода. Она призвана в позитивном ключе находить лучших исполнителей госзаказа. Однако на практике новый подход оказался в определенной степени и коррупционным, и ошибочным. Эту ситуацию, как считают эксперты, надо поправлять. 

Сергей Федоренко по этому вопросу особенно отметил, что государство у строителей Приморья на сегодня стало чуть ли не единственным крупным заказчиком. Больших частных заказов теперь мало. И для многих подрядных компаний для того, чтобы выжить, есть только единственный шанс – участвовать и побеждать в конкурсах на госзаказы. Однако уже в преддверии торгов строительная компания имеет возможность согласиться или нет с проектом предлагаемого договора. А проблема заключается в том, что заказчики начали включать в проекты договоров кабальные условия, которые многих отсекают от участия в конкурсах. Это, прежде всего, невероятно короткие сроки выполнения большого объема работ и громадная отсрочка оплаты за их выполнение, которая может по промежуточным этапам быть до двух месяцев, а по завершении работ – до года. Такие условия лишают строителей желания участвовать в невыгодных им торгах. Он предположил, что это, видимо, делается с определенной целью – чтобы определенные компании выступили и победили, оставшись в меньшинстве.

Подробнее этот вопрос раскрыл председатель комитета по безопасности предпринимательской деятельности Приморской торгово-промышленной палаты Виктор ПОЛУШИН. В частности, он сказал, что проблема ему видится в том, что строительному сообществу надо как-то защититься от злоупотреблений и некомпетентности заказчика, распоряжающегося бюджетными деньгами и от которого зависят результаты торгов.

По его мнению, в извещениях о проведении государственных или муниципальных закупок бывают условия, в которых начисто отсутствуют экономическая логика и смысл. Например, объем работ в 3-20 млн рублей предлагается выполнить за 7-10 дней, что абсолютно нереально. Или же тендер проводится на выполнение работ в ноябре, а смета в составе аукционной документации содержит виды, которые должны выполняться только в теплое время года. Очевидно, что названные работы или начались, или уже проведены. То есть на самом деле подрядчики уже есть и работают, а цель тендера – придать их привлечению юридическую легитимность, чтобы затем с ними можно было бы расплатиться на законных основаниях. При этом по таким подрядчикам финансирование фактически уже бывает начато.

Виктор Евгеньевич отметил, что бывает и хуже, как это недавно происходило с серией тендеров, которые муниципалитеты проводили заведомо в интересах МУПов, и там откровенно попахивало криминалом, то есть присутствовали заведомый сговор, ограничение конкуренции на строительном рынке в пользу определенных компаний и пр.

Использование околоюридических технологий становится надежным барьером для участия в тендерах компаний, которые не имеют административного ресурса, поддержки промышленно-финансовых групп и пр. Из договоров исключаются авансы, завышаются размеры финансового обеспечения и пр. И даже в случае победы такие компании окажутся обескровлены еще до начала ведения подрядных работ. Их первичные затраты на вхождение в стройку через тендер – на порядок выше, чем в обычных условиях.

Эксперт считает, что авансы предусмотрены в Федеральном законе 44-ФЗ, а при ведении строительных подрядных работ они – это совершенно обоснованная экономическая категория, которая должна применяться, потому что если обычный, не блатной подрядчик не получает аванса, то он начинает экономить на материалах, зарплате и возникает риск ущерба качеству работ. И кому это надо!? Разговоры о том, что конкурсы делаются для экономии бюджетных средств, для защиты от недобросовестных подрядчиков и пр., не убеждают, что тендерная практика оптимальна. Строительные компании итак проходят довольно много фильтров, определяющих их ответственность, – это членство в СРО, страхование через них своей ответственности, внесение под это определенного обеспечения и пр. Дополнительные требования ставят их в заведомо провальные экономические условия.

Выходом из этой ситуации Виктор Полушин считает не изобретение какой-то новой формы договора, а глубокий анализ проводящихся тендеров, их условий и публичность результатов отбора подрядчиков, чтобы это видели руководящие работники. А с другой стороны – налаживание контроля, которого явно не хватает, со стороны вышестоящей власти, прокуратуры и прочих госорганов. 

Реклама должна быть «с совестью»

Довольно необычным и спорным для экспертов стал вопрос о недобросовестной рекламе компаниями, работающими на рынке строительных услуг, через средства массовой информации.

Специалисты отмечали, что, пользуясь безграмотностью населения, ему навязывают невыгодные решения и технологии. При этом подается ложный анализ стоимостей, качества материалов, сроков строительства и нормативной эксплуатации зданий, построенных из тех или иных материалов.

При всей серьезности проблемы и желании экспертов серьезно ударить по недобросовестной рекламе вплоть до полумиллионных штрафов, которые позволяет применять закон, было высказано понимание, что вряд ли карательные меры в этом вопросе смогут переломить ситуацию. А руководитель экспертного совета приморских строителей «Властра» Людмила ДАВЫДЕНКО отметила, что лучшим способом борьбы с недобросовестной рекламой на строительном рынке она считает широкое распространение достоверной информации.

Виктор КУДИНОВ.  Газета «Золотой Рог», Владивосток.  





Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews