На Дальнем Востоке хотят разбить парки

В Хабаровске состоялось специальное совещание, посвященное созданию в регионе сети индустриальных парков

Федеральные власти планируют создание на Дальнем Востоке сети индустриальных парков. На минувшей неделе этот вопрос обсуждался в Хабаровске, на специальном совещании с руководством дальневосточных регионов, прошедшем под председательством вице-премьера правительства РФ - полпреда президента в ДФО Юрия ТРУТНЕВА.

Индустриальные парки (ИП), как и территории опережающего развития (ТОР), - еще одна форма повышения интенсивности инвестиционной деятельности, экономического развития.

Больше зон продвинутых и разных

- Мы постоянно сравниваем наш Дальний Восток с АТР и видим, что там десятки таких форм: свободные экономические зоны, торговые зоны, специальные экономические зоны, стратегические зоны хозяйствования… - говорит глава Минвостокразвития Александр ГАЛУШКА. - Мы сегодня к этому инструментарию привыкаем и осваиваем его, чтобы быть конкурентоспособными. ТОР – это площадка, ориентированная, прежде всего, на глобальную конкурентоспособность. На ней должны локализовываться производства, ориентированные на рынки АТР. Индустриальные парки в том разрезе, в котором сегодня о них шла речь, - прежде всего площадки, ориентированные на проекты малого и среднего российского бизнеса. Связаны между собой эти две формы повышения экономической активности напрямую. Если мы научимся делать малое – ИП, значит обладаем компетенцией, чтобы создавать большое – ТОР. Более того, разумным является, когда в орбите ТОР еще и создаются индустриальные парки для малого бизнеса, способного вырасти в крупного инвестора.

По мнению министра, наиболее перспективными для ИП выглядят отрасли рыбопереработки, переработки полезных ископаемых, развития авиастроения, нефтегазохимия и целый ряд других сфер хозяйственной деятельности. При этом Александр Галушка подчеркивает:

- Мы можем много назвать приоритетов, но убеждены, что их нужно обсуждать с инвесторами, которые могут строить свои производства на Дальнем Востоке. И если наше базовое видение не будет совпадать с видением инвестора - он будет не готов к реализации своих идей. Вложение реальных денег – есть истинное доказательство приоритетности отдельных сфер и отраслей, а не бумага, изданная Минвостокразвития.

Можно только добавить, что сегодня министерство вошло в режим постоянных консультаций с российскими и иностранными инвесторами.

- При планировании создания индустриальных парков мы говорим о снижении издержек инвестора, вне зависимости от профиля его работы, - поддерживает своего подчиненного Юрий Трутнев. - Мы говорим о том, что подводим инфраструктуру, выделяем землю и приглашаем инвесторов реализовывать свои проекты. В каких-то случаях для усиления привлекательности можно снижать и региональные налоги.

Существующая сегодня нормативная оболочка предусматривает распределение финансирования на создание индустриальных парков между регионом и федеральным центром в пропорции 20% на 80%. Есть решение правительственной комиссии, что в случае с субъектами, попавшими в зону катастрофического наводнения, пропорция меняется на 5% к 95%. Вице-премьер-полпред уверен, что пропорции должны быть изменены для всех регионов, входящих в ДФО, и составлять хотя бы 10% на 90%.

Федеральные средства на реализацию проектов ИП заложены в целевой программе поддержки малого и среднего бизнеса. Предусмотренных сумм, по убеждению Юрия Трутнева, для восточных районов недостаточно:

- В целом, тех средств, которые выделены в рамках федеральной целевой программы поддержи малого и среднего бизнеса на развитие дальневосточных проектов, недостаточно. Приоритет развития Дальнего Востока установлен в послании президента РФ. Все федеральные органы власти обязаны его исполнять. Но в программах Минэкономразвития он пока не просматривается. Я надеюсь, что произойдет необходимая коррекция.

Известен и примерный объем государственных затрат на создание одного ИП. На совещании прозвучало предложение о применении типовых подходов к формированию ИП. Согласно им, парк может располагаться на площади около 40 га, на оформление документов и снабжение необходимой инфраструктурой такой площадки потребуется около 600 млн руб. В этом случае от региона потребуется вложений на 60 млн руб., или 30 млн руб., если речь идет о территориях, пострадавших от наводнения. Это вполне доступные бюджетные инвестиции для подавляющего большинства дальневосточных субъектов РФ.

Госкомпании нам не помешают

Определенную роль в развитии ИП и ТОР Юрий Трутнев отводит и ожидаемому переводу крупных компаний с госучастием:

- Мы и исходим из того, что надо не просто перевести сюда кабинеты с табличками, на которых написаны фамилии и должности руководителей крупных корпораций. Сюда нужно подвинуть крупных экономических игроков. Надеюсь, что они будут принимать участие во всех программах развития. Не только станут здесь платить налоги, но и вкладываться, инвестировать. Тем более что мы не хотим этот процесс создавать искусственно и заставлять переезжать сюда компании, которые никак с Дальним Востоком не связаны.

На совещании принято решение, что в течение 2014 года работа по подбору площадок для ИП будет проведена губернаторами. Глава Хабаровского края Вячеслав ШПОРТ рассказал, что в регионе определены 7 площадок для размещения промышленных парков и предложения по ним уже направлены в Минвостокразвития. В Хабаровске, в районе станции Хабаровск-2, на территории в 60 га создается частный ИП «Авангард», специализацией которого являются логистические услуги. Из промышленных объектов здесь ожидается появление производства электротехнических изделий и стройматериалов, разрабатывается идея организации тепличного комплекса. Вопросы с землей здесь уже решены, имеется начальная инфраструктура. Заявлены 3 резидента. В марте должно быть завершено создание концепции развития парка, после чего документы будут направлены в МЭР РФ для получения поддержки. ИП также задумывается на площади в 30 га в северной части Хабаровска, где базовым предприятием станет рыбоперерабатывающий холдинг «Иня». Идет создание концепции промпарка на территории ОАО «Дальэнергомаш», площадью 43 гектара. Проект индустриально-технологического парка подготовлен в рамках реализации плана модернизации монопрофильного поселения рабочего поселка Чегдомын. Условия для размещения ИП формируются в Комсомольске-на-Амуре, где есть возможность привлечь малый и средний бизнес к проектам авиастроения.

- Мы сегодня не делали каких-то обязательных инструкций, предписывающих каждому региону подготовить по одному или два предложения. Развитие – конкурентный процесс, и выигрывать в нем будут территории, которые быстрее движутся вперед, - сказал в беседе с журналистами Юрий Трутнев.

Приморье представляет…

Губернатор Приморского края Владимир МИКЛУШЕВСКИЙ в рамках совещания в Хабаровске проинформировал о перспективах создания в регионе индустриальных парков. Как отметил глава Приморья, современные площадки для ведения бизнеса появятся сразу в нескольких районах края.

«Это парк строительных материалов в Надеждинском районе, агротехнопарк в Михайловском районе и создание особой экономической зоны по автосборке на базе завода «Соллерс». Аналогичную заявку мы подадим во второй половине года на создание особой портовой зоны в порту Восточном», - подчеркнул Владимир Миклушевский.

Следующим приоритетом станет создание нефтехимического кластера, где Восточная нефтехимическая компания будет создавать свои производства.

Также Владимир Миклушевский сообщил о проекте рыбопромышленного кластера, к разработке концепции которого привлечен исследовательский институт «Номура».

«Речь идет не только о рыбопереработке, но и о концепции развития бухты Суходол», - отметил губернатор Приморья.

В разработке концепций индустриальных парков в Приморье и в дальнейшем будет применяться современный опыт зарубежных экспертов.

«Партнер, которого мы будем привлекать, должен иметь опыт физической реализации подобных проектов. Теоретически многие понимают задачи, но важно, чтобы и практически они умели их выполнять. Именно таких экспертов мы и намерены в дальнейшем привлекать к созданию индустриальных парков в Приморье», - заявил Владимир Миклушевский.

Рулетка скоро закрутится

Напомним, что до совещания в Хабаровске Владимир Миклушевский провел рабочее совещание. Главной темой разговора с вице-губернаторами и руководителями профильных департаментов стало создание в регионе индустриальных парков.

О вопросах развития интегрированной развлекательной зоны «Приморье» доложил вице-губернатор Василий УСОЛЬЦЕВ.

«Сейчас ведется строительство инфраструктуры: дорог, водовода, очистных сооружений. Завершить работы планируется к 15 сентября», - сказал он.

Также вице-губернатор сообщил, что компания Melco, с которой подписано инвестиционное соглашение, подтвердила свои намерения запустить первое казино в четвертом квартале этого года. Приморье уже сможет принимать первых туристов.

Компания Naga также предоставила план финансирования строительства, сейчас идет проектирование.

Александр ЗУБОВ.  Газета «Золотой Рог», Владивосток.