Курсы валют ( )
USD: 75.04 р. 100 JPY: 72.36 р.
EUR: 91.22 р. 10 CNY: 11.6 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Штраф без альтернативы

01 Января 1996, 00:00 | Дальний Восток

Объявленная государством борьба с административными барьерами дает возможность предпринимателям жаловаться в различные инстанции. Но есть "барьеры", на которые жаловаться в принципе бесполезно. Это административные комиссии.

Административные комиссии работают во всех городах и районах Приморья с 10 января 2006 г. Они созданы в рамках краевого закона об административных правонарушениях. Всего в Приморье действуют 38 административных комиссий. Также действует краевая административная коллегия, которая имеет право выявлять административные правонарушения на всей территории края, составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и выносить соответствующие решения. Средства, взысканные с нарушителей, направляются на финансирование ремонта придомовых территорий и благоустройство городов и районов.

Нужно признаться, что комиссии навели определенный порядок и устранили определенные виды нарушений. Причем сумма штрафов в 2007 г. достигла показателя в 34 млн руб. Всего за год было рассмотрено более 38 тысяч дел об административных правонарушениях.

По статистике, основная масса административных правонарушений пришлась на сферу благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства, а также предпринимательскую деятельность. Кроме того, наказывались рублем предприятия и частные лица, занятые в транспортной отрасли.

Однако часть предпринимателей работой этих комиссий недовольна. Ведь за многие нарушения штраф может достигать 100 тыс. руб. Вот только штраф - это крайняя мера. Законодательство разрешает комиссиям выносить предупреждения. Проанализировать работу комиссий и выяснить, насколько лояльны комиссии к предпринимателям, взялась Лига торговых предпринимателей.

"Не секрет, что большие штрафы налагаются в основном на бизнес. Причем часто решения комиссий очень спорные. Поэтому Лига обратилась к первому вице-губернатору Приморского края Александру КОСТЕНКО с просьбой заключить меморандум и разрешить представителям Лиги находиться в качестве наблюдателя на заседаниях административных комиссий, - рассказывает председатель Лиги Марина ШЕМИЛИНА. - Тем самым мы преследовали несколько целей: это повышение правовой грамотности предпринимателей в сфере административного законодательства и увеличение числа предпринимателей, способных эффективно использовать законы для защиты своих прав. Причем, как нам казалось, администрации это тоже выгодно, ведь она могла нашими стараниями выяснить прозрачность деятельности органов власти в сфере контроля за соблюдением административного законодательства".

Первоначальная реакция чиновников администрации Приморского края была положительной. Однако через некоторое время пришел официальный ответ. "Несмотря на то, что, согласно ст. 27 Федерального закона РФ № 82 от 19 мая 1995 г., общественное объединение имеет право защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Но, согласно требованиям главы 25 КоАП № 195-ФЗ от 30 декабря 2001г., представители "Лиги торговых предпринимателей", не являются стороной административного процесса и не могут представлять интересы лиц, в отношении которых ведется административное производство. Это может привести к разглашению коммерческой тайны или иной охраняемой законом тайны. При таких обстоятельствах считаем невозможным заключение меморандума о сотрудничестве в части мониторинга деятельности административных комиссий путём участия Ваших представителей в административном процессе, поскольку оно противоречит действующему административному законодательству. Что касается доводов о необходимости совершенствования административного законодательства Приморского края, доведение требований закона Приморского края № 44-КЗ от 5 марта 2007 года "Об административных правонарушениях в Приморском крае" до широких слоев общества, мы готовы сотрудничать и рассматривать все ваши предложения".

Вот только отступать Лига не стала. Общественная организация обратилась в Антикоррупционную коалицию Приморья с вопросом: правомерно ли отказано Лиге торговых предпринимателей в присутствии на заседаниях административных комиссий, образуемых для рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ?

Заключение коалиции гласило: "Отказ в присутствии на заседаниях по рассмотрению дел об административных правонарушениях неправомерен и носит формальный характер. Сам запрос о сотрудничестве предполагал участие в процессе по делу об административных правонарушениях не как участника по делу, а в качестве наблюдателя, поскольку дела об административных правонарушениях подлежат открытому гласному рассмотрению. Отказ администрации края на присутствие в заседаниях иных граждан по мотивам разглашения коммерческой и иной тайны не состоятелен, поскольку законодатель предусмотрел подобный оборот событий и предоставил право лицу, участвующему в деле, заявлять ходатайства о проведении закрытого разбирательства по делу. Вывод: при отсутствии ходатайства участника процесса о необходимости проведения закрытого заседания такое заседание является открытым и гласным".

Воевать с чиновниками Лига не стала. Она пошла по другому пути. Волонтеры Лиги сидели в коридорах и задавали вопросы гражданам, прошедшим комиссию. Анализ показал, что предупреждения предпринимателям выносятся крайне редко. Чаще всего бизнесменам назначают штрафы. Наверное, именно поэтому большинство предпринимателей эти комиссии даже не посещают, так как не верят, что их там будут слушать.

Автор:
Теги:




Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews