Курсы валют ( )
USD: 76.46 р. 100 JPY: 72.97 р.
EUR: 90.36 р. 10 CNY: 11.38 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Налоговая реформа разорила регионы, считает Счетная палата

01 Января 1996, 00:00 | Дальний Восток

Налоговая реформа разорила регионы, убеждена Счетная палата. Из-за налоговых новаций 2003-2006 гг. региональные бюджеты потеряли почти 600 млрд руб. доходов, а приобрели на порядок меньше - 53 млрд руб. Теперь регионы окончательно сели на иглу финансовой помощи центра, сокрушаются аудиторы. Минфин с оценками не согласен, а регионы просят больше не отнимать у них источники доходов.

В распоряжении "Ведомостей" оказалось письмо председателя Счетной палаты (СП) Сергея СТЕПАШИНА спикеру Совета Федерации Сергею МИРОНОВУ. Степашин анализирует "состояние и доходный потенциал" регионов на основании отчетов региональных администраций. Обобщил эти данные аудитор Сергей РЯБУХИН. Налоговые новации последних лет очень больно ударили по доходам регионов.

Отмена дорожного налога в 2003 г. лишила их 129,4 млрд руб. В 2004 г. потери были еще больше: снизилась региональная доля платежей за негативное воздействие на окружающую среду и пользование недрами, отменили налог с продаж, центру отошли платежи за пользование лесным фондом. Всего регионы потеряли 165,5 млрд руб. доходов. В 2005 г. в пользу центра изменилось распределение налога на прибыль, водного налога, налога на добычу полезных ископаемых - и региональные бюджеты недосчитались 199,7 млрд руб. В 2006 г. регионы лишились еще 100,8 млрд руб. из-за изменения правил уплаты акцизов на алкоголь, земельного и подоходного налогов.

Всего из-за налоговых новаций 2003-2006 гг. региональные бюджеты потеряли почти 600 млрд руб. доходов, а приобрели новые налоговые доходы на 52,9 млрд руб., резюмирует СП.

Ситуация усложняется тем, что в доходах регионов 80% сейчас составляют поступления от федеральных налогов, влиять на которые территории не могут. А вот федеральные законодатели до сих пор вправе предоставлять льготы по региональным и местным налогам. Из-за этого, по данным СП, в 2003-2005 гг. регионы недополучили 15% доходов.

Правительство пытается компенсировать территориям бюджетные потери, но компенсации совершенно неадекватны, считает СП. Например, в 2005 г. налоговые реформы лишили бюджет Магаданской области 349,9 млн руб., а на поддержку сбалансированности бюджета центр перевел всего 19,6 млн руб. - 5,6% потерянного. Еще в 37 субъектах федерации трансферты из федерального бюджета намного меньше налоговых потерь.

Из-за этого разрыв в социально-экономическом развитии территорий увеличивается, пишут аудиторы. Десять богатейших регионов дают 55% всех налоговых поступлений, и, если бы не помощь центра, доходы бюджета на душу населения в самом бедном регионе были бы в 193 раза меньше, чем в самом богатом. Лишь в 17 регионах подушевой доход выше среднероссийского, а в 72 регионах (где живет 75,3% населения страны) - ниже среднего. Чтобы преодолеть угрожающую тенденцию, аудиторы предлагают ввести трехлетний бюджет, чтобы территории могли лучше прогнозировать свои доходы, а также дать им право регулировать льготы по налогу на землю, имущество граждан и подоходному налогу.

Аудиторы лукавят, убежден руководитель департамента бюджетной политики Минфина Алексей ЛАВРОВ. В своих расчетах они не учитывают, что благодаря снижению налогов в регионе ускоряется экономический рост и увеличиваются налоговые поступления, объясняет он. Доказательство тому - постоянный рост налоговых доходов территорий (с 2003 по 2005 г. - в 1,7 раза). Объем финансовой помощи центра при этом не растет, как и количество высокодотационных регионов, подчеркивает Лавров. Его вывод подтверждает Александр АНДРЯКОВ из Экономической экспертной группы. По его расчетам объем финпомощи центра в 2004 г. был 2,3% ВВП, в 2005 г. - 2,4% ВВП. А согласно правительственным бюджетным проектировкам помощь будет снижаться дальше: в 2006 г. центр переведет регионам 448,3 млрд руб. (1,7% ВВП), а в 2007 г. - 462,85 млрд руб. (1,53% ВВП).

Автор:
Теги:




Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:
Loading...

MarketGidNews