Курсы валют ( )
USD: 79.33 р. 100 JPY: 76.04 р.
EUR: 92.63 р. 10 CNY: 11.84 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Получи, субъект, оценку

01 Января 1996, 00:00 | Дальний Восток

В последние годы очень модно стало говорить о необходимости оценки эффективности и результативности деятельности органов государственной власти. Однако никаких реальных подвижек в этом направлении так и не произошло. Деятельность органов власти по-прежнему скрыта от посторонних глаз.

Самый яркий пример этому - бюджетный процесс, который, как известно, должен заканчиваться очень серьезным и ответственным актом - официальным утверждением и принятием отчета об исполнении бюджета. Однако на деле он почти всегда превращается в ничего не значащую и ни к чему не обязывающую формальность. Как бы ни был исполнен бюджет, какие нарушения ни были бы выявлены, отчет в любом случае будет одобрен законодательным органом власти и благополучно забыт.

Таковы реалии сегодняшнего дня. С одной стороны, само по себе разделение властей в России по большей части фикция. Самостоятельность законодательных органов оставляет желать лучшего, а в ряде случае вообще отсутствует. Не секрет, что во многих регионах страны они подчас играют роль своеобразных юридических департаментов местных администраций, которые призваны придавать правовой статус решениям исполнительной власти.

С другой стороны, у нас по-прежнему нет реального механизма привлечения конкретных должностных лиц к ответственности за неполное или неэффективное исполнение бюджета. Наказать их можно разве что за чисто уголовные деяния.

Итог всего этого, в общем-то, очевиден. Бюджетный процесс в РФ, несмотря на всю свою важность и значимость фактически для каждого жителя страны, по-прежнему остается уделом "избранных" - узкой группы специалистов, которые предпочитают свести до минимума свои контакты с внешней средой.

Парадоксальность и неестественность такой ситуации не вызывает сомнения. Именно поэтому Рейтинговое агентство "Золотой Рог" решило заглянуть в "святая святых" любого субъекта РФ и составить Рейтинг качества управления государственными финансами в ДВФО, который, по нашей информации, стал первым в истории современной России.

Как мы считали?

При составлении рейтинга учитывались четыре группы показателей, которые, с нашей точки зрения, позволяют разносторонне и максимально полно оценить качество управления государственными финансами.

Во-первых, был проведен анализ того, насколько полно и своевременно субъекты РФ выполняют требования действующего бюджетного законодательства. Во-вторых, оценено качество бюджетного планирования. В-третьих, полнота и сбалансированность исполнения региональных бюджетов. И, наконец, в-четвертых, качественные и количественные изменения, произошедшие на региональном уровне за последние три года.

Эти четыре группы показателей были отобраны неслучайно. Они своего рода мозаика, которая позволяет по частям, оценивая различные аспекты управления государственными финансами и используя различные показатели, составить общую картину. На ее основе и был построен рейтинг. Причем не один, а сразу пять рейтингов: четыре индивидуальных для каждой группы показателей и один общий, характеризующий качество управления государственными финансами в целом (см. табл.).

Сухой остаток

Первое место в общем рейтинге заняла Сахалинская область. С двумя первыми местами в промежуточных рейтингах и двумя четвертыми область значительно оторвалась от других дальневосточных субъектов РФ. На втором месте оказался Приморский край, на третьем - Республика Саха (Якутия).

Впрочем, само по себе распределение мест не позволяет четко ответить на вопрос, насколько качественно управляют госфинансами в тех или иных регионах. Здесь на первый план выходит чисто качественные проблемы. В конце концов, на территории Дальнего Востока находится всего лишь десять субъектов РФ.

Именно поэтому РА "Золотой Рог" были разработаны дополнительные критерии оценки уровня управления госфинансами на основе качественных критериев. Всего таких критериев семь.

Три из них характеризуют высокое качество управления госфинансами (А+, А, А-), три - среднее (B+, B, B-) и один - низкое (С).

В итоге РА "Золотой Рог" были присвоены дальневосточным субъектам РФ следующие рейтинги качества управления госфинансами. Сахалинской области - A+ (очень высокий уровень), Приморскому краю - A (высокий), Республике Саха (Якутия) и Амурской области - A- (высокий-средний), Хабаровскому краю и Чукотскому АО - B+ (средний-высокий), Магаданской и Камчатской областям - B (средний), Корякскому автономному округу - B- (средний-низкий).

Подробнее о качестве управления госфинансами в ДВФО - в аналитическом сборнике "Финансовая система Дальнего Востока".

Автор:
Теги:




Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:
Loading...

MarketGidNews