Курсы валют ( )
USD: 75.81 р. 100 JPY: 72.69 р.
EUR: 89.89 р. 10 CNY: 11.53 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Депутаты уступили общественности

01 Января 1996, 00:00 | Дальний Восток

При комитете ЗС "По региональной политике и соблюдению законности", под председательством депутата Николая МОРОЗОВА прошел круглый стол, на котором законодатели и общественность обсудили ситуацию вокруг "Положения об Общественной палате (ОП) в Приморском крае". Депутаты решили пока не выносить имеющиеся законопроекты на рассмотрение ЗС и столкнулись с необходимостью признать, хоть и не официально, что общественная палата в крае уже создана.

По мнению представителей общественности, сегодня сложилась комичная ситуация - депутаты предлагают определиться с необходимостью создания органа, который уже создан и успел своей деятельностью повлиять на принятие законотворческих решений. С другой стороны? можно понять и депутатов - федеральное законодательство говорит о том, что общественные палаты должны создаваться при каждом субъекте местного самоуправления, но не говорит, для чего и каким образом это должно происходить.

Ситуацию обостряет и сама самосозданная общественная палата - для нее не стоит вопрос "Нужна или не нужна", активисты ОП настойчиво спрашивают у власти: "А как вы будете перед нами отчитываться?". Естественно, у власти на такую настойчивость может быть только одна реакция - ступор, наверное, поэтому на круглом столе не было принято окончательных решений. Пока остановились на том, что из числа общественных объединений будет создана рабочая группа, в которую войдут и законодатели. Этот орган займется созданием модельного правового акта, который будет вынесен на обсуждение краевым депутатам.

Перед круглым столом депутатам передали целых два проекта будущего закона - один создан на основе президентского, второй на основе волеизъявления гражданского общества в лице все той же ОП. Разница между ними видна и не вооруженным юридическими знаниями глазом - если будет принят пропрезидентский вариант, то членов ОП будет утверждать губернатор, если общественный вариант - власть будет лишена какого-либо влияния на членов палаты. "Было бы странно, если бы формированием общественной палаты занималась власть, но именно так написан федеральный закон", - сетует на неразбериху депутат Николай МОРОЗОВ.

"Меня удивляет непонимание и незнание ситуации со стороны некоторых чиновников и депутатов, им пора отойти от своей роли "родителей" и понять, что общественность может говорить с ними на одном языке. Тем более что наши общественные эксперты зачастую лучше разбираются в законодательных актах, и это настораживает власть", - объясняет ситуацию руководитель фонда "Мы граждане" Павел МАРАКУЛИН. Однако власть пугает не только юридическая подкованность общественных экспертов - на круглом столе в адрес депутатов и чиновников прямо таки летели обвинения в продажности, алчности и превращении государственного строя в "бандитский капитализм".

Экстремизм общественности понятен, понятна и настороженность чиновников - если краевая общественная палата будет настроена столь агрессивно, о конструктивной работе можно будет забыть. "Агрессия возникает там, где нет взаимопонимания, я считаю, что власть вообще не должна заниматься общественностью, чиновники должны лишь выполнять свои функции и оставить попытки сделать ОП карманной", - считает сопредседатель ОП Владивостока Андрей АРДАШЕВ.

Однако понимание - вещь двусторонняя, и каждая из сторон может воспринимать ее по-разному. Общественники считают своей прерогативой не только экспертизу принятых законов, но и контроль процедуры их принятия. Если им удастся выбить подобные преференции, у депутатов добавится головной боли, а приятие некоторых законов изрядно затянется. По мнению депутатов, таким нынче популярным действом, как лоббизм, в нашем крае занимается исключительно общественность в лице экологов и правозащитников, а не олигархи и предприниматели. Поэтому власть предержащие с дрожью думают о том, что вскоре общественность может получить законодательную основу для своей активной деятельности.

Но дрожь дрожью, а закон нужно будет принимать, и поскольку краевая общественная палата создана еще 15 апреля, протащить удобный для чиновников проект закона уже не удастся.

Городская ОП уже доказала свою грамотность и активность, "протащив" ряд поправок в городской устав и подписав общественный договор между городскими депутатами, представителями городской администрации и некоммерческими организациями. Краевая палата пока еще не заявилась столь активно, но поскольку ее создали все те же городские общественники, можно не сомневаться в ее дееспособности.

Осталось дождаться момента, когда проявится вся ее мощь, благо законодательство позволяет.

Автор:
Теги:




Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews