Курсы валют ( )
USD: 75.2 р. 100 JPY: 72.09 р.
EUR: 91.19 р. 10 CNY: 11.47 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

В Приморье коррупционные схемы распределения госзаказа попали в поле зрения полиции

17 Декабря 2013, 08:50 | Приморье

Ежегодно в масштабах России из бюджетных средств, выделенных на государственные закупки, по экспертным оценкам, уходит не по назначению, а, попросту говоря, расхищается в результате жульнических и коррупционных схем до триллиона рублей. Госзакупки стали настоящей «питательной зоной» для всевозможного рода мошенников.

Неправедно заработать на этом механизме распределения бюджетных средств пытаются как организаторы аукционов и конкурсов из госучреждений и региональных и муниципальных компаний, так и подрядчики – всевозможные фирмы однодневки и недобросовестные поставщики. К сожалению, эти явления не исключение и на территории Приморья. Пожалуй, ни один из крупных городов края не избежал общения с недобросовестными исполнителями услуг и поставщиками товаров, об этом свидетельствуют протекающие крыши недавно отремонтированных домов и кое-как асфальтированные внутридомовые проезды. И этот перечень своими, выстраданными, фактами могут продолжить в Артеме, Спасске или Находке.

С ситуацией не намерены мириться в администрации Приморского края. Здесь разработана и действует программа по противодействию коррупции, которая включает и меры по противодействию преступлениям в области госзакупок.  Как рассказала директор департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и деятельности мировых судей Приморского края Лилия ГОНЧАРУК, в документе предусмотрены мероприятия, направленные на предупреждение конфликтов интересов государственных служащих, контролю за деятельностью госслужащих в сфере размещения госзаказов, при исполнении своих обязанностей и при рассмотрении обращений граждан. Программа предусматривает привлечение к этой важной работе институтов гражданского общества, а также совместные действия с правоохранительными органами.

С целью противодействия нарушениям бюджетного законодательства, а также выявления преступлений коррупционной направленности в ходе проведения конкурсов и аукционов, сотрудниками УМВД России по Приморскому краю организовано взаимодействие с правоохранительными и контролирующими ведомствами края, зачастую именно такое сотрудничество позволяет добиться конкретных результатов. Так, за 2013 год сотрудники Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Приморскому краю выявили 8 преступлений в сфере поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. Кроме того, в настоящее время ведется 14 доследственных проверок в данной сфере.

Однодневка и зиц-председатель

Полицейскими во взаимодействии с представителями ФНС России по городу Владивосток организована работа по выявлению «фирм-однодневок», осуществляющих деятельность в сфере поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, субподрядчиков, выполняющих подрядные работы при строительстве государственных объектов, организаций, осуществляющих поставку медицинского оборудования в лечебно-профилактические учреждения.

По словам начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ЭБиПК) УМВД России по Приморскому краю, полковника полиции Вадима ИЛЬИНЫХ, «фирма-однодневка» – это существующая «на бумаге» организация, созданная не для ведения реальной экономической деятельности.

– На практике это малые предприятия, как правило, существующие номинально, на счет которых поступают денежные средства. Такие фирмы используются для совершения налоговых преступлений, хищений бюджетных средств, а также коррупционных правонарушений, – рассказывает Вадим Ильиных. – Создатели однодневок, без преувеличения, охотятся за паспортами студентов, малограмотных людей и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, обещая легкий заработок за пустяковую услугу.

По одному из расследуемых дел полицейские выявили, что злоумышленники заключили контракты на поставку в Россию продуктов питания на подставную фирму. Она была зарегистрирована на студента из Владивостока, который предоставил мошенникам свой паспорт в обмен на заработок – две тысячи рублей. Согласившись, приморец в одночасье превратился из простого студента в зиц-председателя. Только в полиции он осознал, что необдуманные действия по регистрации на себя «липовой» фирмы в интересах незнакомцев привели его к уголовному преследованию в соответствии с утвержденными поправками в Уголовный кодекс РФ.

Как пояснили «Золотому Рогу» в пресс-службе полиции УМВД России по Приморскому краю, криминальными признаются следующие деяния. Статья 173.2 УК РФ «Незаконное использование документов для образования юридического лица»  влечет наказание гражданам, добровольно предоставляющим свои паспорта для регистрации фирм для совершения финансовых преступлений, штраф и принудительные исправительные работы сроком до трех лет. Лишением свободы на срок до трех лет наказывается «незаконное образование юридического лица через подставных лиц». Под подставными лицами в УК РФ понимается «введенные в заблуждение» учредители или руководители (на практике ими становятся нуждающиеся студенты, бомжи, наркоманы и пенсионеры).

– Правоприменительная практика позволят назвать ряд признаков, которые используют полицейские при выявлении и пресечении деятельности фирм-однодневок. Этот опыт полезно знать и гражданам, – пояснил Вадим Ильиных. – Стоит с осторожностью относиться к фирмам, имеющим непродолжительный срок деятельности, однако широко и активно предлагающим свои услуги с исполнением в течение длительного времени. Должен вызвать обоснованное недоверие граждан и тот факт, что юридический и фактический адреса расположения предприятия не совпадают. Понятно, что эти признаки не являются исчерпывающими. Никто не даст гарантию, что даже очень осторожный и внимательный человек не может столкнуться с фирмой-однодневкой. Главное, что нужно всегда помнить: необдуманные действия регистрации на себя коммерческих фирм, банковских карт или расчетных счетов электронных платежных систем в интересах сторонних лиц приводит к уголовному преследованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предлагаемое вознаграждение за данную услугу не соответствует тяжести негативных последствий.

Экспертиза для госконтракта

Кроме того, сотрудниками Управления ЭБиПК краевой полиции проверяется деятельность компаний на предмет аффилированности с должностными лицами представителей заказчика, наличия необходимых для исполнения контрактов персонала, сил и средств, обоснованности цены закупаемого и поставляемого оборудования. Проводится комплекс оперативных и проверочных мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений в сфере оказания услуг при поставках товаров и выполнения работ для муниципальных нужд.

В настоящее время организованы проверки по нецелевому расходованию бюджетных денежных средств, выделяемых на капитальный ремонт объектов социального пользования, внутриквартальных проездов, многоквартирных домов. В рамках этих проверок полицейскими опрашиваются должностные лица исполнительных органов государственной власти, назначены строительные экспертизы, устанавливается причиненный материальный ущерб, проверяются участники торгов на предмет их связей с чиновниками, обладающими распорядительными функциями. Понятно, что пока имена фигурантов не называются.

Так, сотрудниками полиции задокументирован факт хищения индивидуальным предпринимателем бюджетных денежных средств, выделенных по муниципальной программе «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Находкинского городского округа на 2008 – 2012 годы». Между администрацией округа и подозреваемым был заключен муниципальный контракт на ремонт и постройку объектов социального пользования. Цена контракта - 2 миллиона 175 тысяч рублей. Акты о приемке выполненных в полном объеме работ подписаны должностными лицами администрации округа. По результатам проведенной проверки выявлена разница свыше одного миллиона рублей между фактически произведенным ремонтом и суммой, указанной в актах.

– Действия наших сотрудников направлены на проверку законности, обоснованности заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов, обоснованности начальной и максимальной цены контракта, а также фактического выполнения работ исполнителем контракта, – комментирует начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции. – Задача подразделения  УЭБиПК - оздоровление экономической ситуации на всей территории Приморского края путем противодействия экономическим и коррупционным преступлениям. Именно этот фактор существенно влияет на инвестиционную привлекательность нашего региона.

Уголовные дела, находящиеся в производстве сотрудников приморского УМВД, по словам Вадима Ильиных, сложные, многоэпизодные. Обвинительные заключения порой состоят из нескольких десятков томов. Выявленные и расследуемые преступления носят межрегиональный характер, имеют социальную значимость, вызывают повышенный резонанс в обществе. Эта линия работы требует от сотрудников напряжения и концентрации, высокой квалификации и профессионализма.

В текущем году сотрудниками приморского УМВД, по данным пресс-службы полиции, выявлено 258 преступлений коррупционной направленности, что на 65% больше, чем за аналогичный период прошлого года (156). Направлены в суд 182 уголовных дела. Возмещенный ущерб составил 67 млн рублей. Эта сумма составляет 30% всего возмещенного ущерба в Дальневосточном федеральном округе. По оценке директора департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и деятельности мировых судей Приморского края Лилии ГОНЧАРУК, это свидетельство, в том числе, и эффективности краевой программы по противодействию коррупции.

Ирина БАРАННИК. Газета «Золотой Рог», Владивосток.

ZRPRESS.RU, Владивосток.





Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Псевдоним18:44, 17.12.2013#

    Сами создали эту схему, а теперь виновных находят.

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews