Курсы валют ( )
USD: 74.25 р. 100 JPY: 71.45 р.
EUR: 90.26 р. 10 CNY: 11.37 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Арестуем хоть провода

01 Января 1996, 00:00 | Дальний Восток

2005 год для Управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Приморскому краю выдался сложным: массовые увольнения сотрудников, всплеск количества возбужденных уголовных дел по должностным преступлениям при ненормальной загруженности приставов-исполнителей.

Руководитель Управления ФССП по Приморскому краю Михаил СТЕПЧУК рассказал в интервью "ЗР" о ситуации, сложившейся в системе судебных приставов, в которую пришлось вникнуть за 100 дней руководства службой.

- Михаил Илларионович, с какими проблемами вам пришлось столкнуться, когда вы заняли пост Главного судебного пристава по Приморскому краю?

- С начала 2005 г. штат службы обновился на 1/6. К нам пришли новые люди, еще не владеющие навыками судебных приставов-исполнителей, без юридического и жизненного опыта, который тоже много значит. Получается, что наш профессиональный уровень в целом еще достаточно низкий. Это и есть причина, по которой стороны исполнительного производства часто обжалуют действия судебных приставов, которые каким-либо образом затрагивают интересы либо должника, либо взыскателя.

- Чем объясняется такая текучесть кадров?

- В основном, сотрудники увольнялись в начале года, не дождавшись повышения заработной платы. Но в настоящее время зарплаты выросли почти в 1,5 раза и составляют, например, для молодых специалистов - около 7 тыс. руб. Это тоже мало, но уже кое-что. В начале следующего года также предстоит повышение заработной платы.

- Какие действия приставов обжалуются чаще всего?

- Например, когда пристав не предоставляет должнику 5-дневный срок на добровольное исполнение и сразу начинает принудительное исполнение. В этой части в приморском Управлении ФССП один из самых высоких показателей. Часто обжалуется ненаправление каких-либо процессуальных документов сторонам исполнительного производства. В этой связи вплоть до весны этого года на протяжении нескольких лет существовала проблема - приставам не хватало конвертов и знаков почтовой оплаты для отправки корреспонденции.

- Но ведь это не проблема сторон?

- Да, это наша проблема, поэтому наши действия из-за того, что мы не направили, либо поздно направили документы, признаются незаконными. Но это также не проблема пристава-исполнителя, а того, кто не смог его обеспечить всем необходимым. В настоящий момент, к счастью, эта проблема решена. С лета этого года все подразделения обеспечены и марками, и конвертами.

Если мы уже начали о решенных проблемах, отмечу, что сейчас у нас практически не отключают телефоны и электричество за долги по оплате услуг. Раньше такое случалось периодически. А некоторые подразделения отключали и раз в месяц. Мы немного перестроили работу материально-технического обеспечения.

- Как обстоят дела с загруженностью приставов-исполнителей?

- Очень большая загруженность! Среднемесячная нагрузка на пристава-исполнителя по оконченным производствам в 2004 г. составила 83 акта. В 2005 г. эта цифра уже увеличилась до 88. Несколько лет назад специалисты Минтруда и Минюста посчитали, какой должна быть нагрузка на 1 сотрудника. Получилось 24 акта в месяц. Представляете, насколько перегружен пристав?

- Как вы решаете эту проблему?

- Сейчас мы пытаемся полностью автоматизировать труд судебных приставов-исполнителей. То есть у каждого из них должен быть компьютер с соответствующим программным обеспечением. Это значительно облегчит работу. Пример: приходит постановление о штрафе, где указано место работы должника. Но пристав должен, во-первых, возбудить исполнительное производство, во-вторых, определенный документ направить на удержание заработной платы. В-третьих, вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, в четвертых, - о взыскании расходов на совершение исполнительских действий. В-пятых, после того, как все это направляется, он должен окончить исполнительское производство. И если все это делать вручную, будет очень долго. А с помощью программы на это уходят буквально минуты.

- Увеличения штатной численности не предвидится?

- Руководству федеральной службы известно о нагрузке на сотрудников, поэтому вопрос об увеличении штатной численности уже решен. В 2006 г. штат ФССП по России увеличится на 10 тыс. человек.

Вопрос уже согласован на всех уровнях власти, и соответствующие суммы внесены в бюджет на 2006 г. А в 2007 г. штат увеличится еще на 10 тыс.

- Сегодня все суды обеспечены охраной?

- Не все. Не обеспеченных охраной судов - 10. И в основном это участки мировых судей. К сожалению, пока у нас не хватает штатной численности.

Но мы приняли такое решение: в мировых судах есть так называемые "горячие дни", когда в суд приходит большое количество людей. Когда суды рассматривают административные дела, возбужденные ГАИ, например, о лишении прав. Тут, конечно, желательно, чтобы присутствовал судебный пристав. Таким образом, мы просто определим эти дни и будем снимать судебных приставов для охраны судов с каких-нибудь других направлений деятельности.

Больше того, в Приморском крае есть еще 7 военных судов. Первоначально Федеральный закон "О судебных приставах" предусматривал в нашей стране институт военных судебных приставов, но он по каким-то причинам так и не был создан. Теперь перед нами стоит задача и в этих судах также обеспечивать порядок.

Досье

За 8 месяцев 2005 г. общее количество исполнительных производств составило 281 тыс. 912 дел. За аналогичный период 2004 г. - 2273 тыс. 45. Сумма, перечисленная в доход государства по налоговым платежам, взысканных принудительно, составила 266 млн 932 тыс. руб. (+22% по сравнению в аналогичным периодом прошлого года). Сумма штрафов, госпошлин, судебных издержек и иных взысканий в доход государства - 55 млн 839 тыс. руб. (+53,6%). По таможенным платежам - 1 млн 353 тыс. руб. (- 57%).

- Каковы показатели фактического исполнения по исполнительным производствам?

- Мы не можем повысить эти показатели. Министр поставил перед нами задачу: этот уровень должен достигать 55%. По России сейчас исполняют на 53,2%, по Приморскому краю - 41,4%, это второе место по ДВФО.

Основная причина низких показателей, повторюсь, большая загруженность судебных приставов, и они просто физически не справляются. Вал входящих исполнительных документов обеспечил Кодекс об административных нарушениях. Там на нескольких листах прописан перечень органов, которым предоставлены полномочия по составлению административных протоколов. Плюс ко всему: сотрудникам ГАИ запретили на месте принимать штрафы.

- Известно, что сотрудники ГАИ, дабы повысить свои показатели на бумаге, временами выписывают штрафы на несуществующих лиц. В итоге приставы разыскивают граждан, которых в природе не существует, и, по сути, делают бесполезную работу. Как вы решаете эту проблему?

- Решаем с руководством УВД. И, конечно, эти нерадивые сотрудники, во-первых, находятся, т.к. на документах они оставляют свои подписи. А во-вторых, наказываются. Но, к счастью, подобные случаи не носят массового характера.

- Не могу не спросить о должностных преступлениях...

- Да, это наша головная боль... В этом году у нас уже 3 уголовных дела ушли в суд. По двум из них есть приговоры, и с ними мы полностью согласны. В тех случаях приставы-исполнители присваивали деньги, которые шли в счет погашения долга, - это, в основном, долги перед государством. Все вскрывается - деньги принимаются на квитанцию, это бланки строгой отчетности, то есть, о чем эти бессовестные люди думали, вообще не понятно. Третий приговор мы будем обжаловать, потому что не согласны с позицией прокуратуры.

- Сколько еще дел в производстве?

- Цифра большая... Думаю, что говорить об этом еще рано, некоторые дела, может, будут прекращены...

- В этом году был зафиксирован всплеск по количеству возбужденных уголовных дел в отношении приставов. С чем это связано?

- Думаю, с тем, что прокуратура более серьезно обратила на нас внимание...

- Причина не в увеличении количества недобросовестных сотрудников в рядах приставов-исполнителей, а количестве выявленных должностных преступлений?

- Да. Но хочу отметить, что приблизительно с половиной из возбужденных дел мы не согласны.

- Правда, что 2 месяца назад вы арестовали и пытались продать с молотка часть трамвайного парка Трамвайно-троллейбусного управления (ТТУ)?

- Дело в том, что ТТУ является должником по 15 исполнительным производствам. Взыскателями являются и органы власти, например, налоговая служба, Пенсионный фонд, таможенное управление и физические лица. Всем им ТТУ было должно 22 млн 371 тыс. 386 руб. 80 коп., а первое исполнительное производство было возбуждено еще 10 июля 2000 г. Как и полагается по закону, мы пытались найти у Трамвайно-троллейбусного управления имущество первой и второй очереди, то есть денежные средства, но не нашли. Тогда мы обратили взыскание на имущество третьей очереди, то есть на основные средства. У ТТУ таковыми являются в том числе трамваи. 29 июня этого года мы направили их на реализацию, но по понятным причинам так и не реализовали. В итоге нашли другой способ. Сейчас частично изымаем денежные средства из кассы, то есть из того, что оплачивают пассажиры за проезд на трамваях. Вообще-то мы должны были изъять всю кассу. Но поскольку заработная плата сотрудников ТТУ формируется в том числе из средств, поступающих из кассы, арест был наложен только на ее часть.

- Сколько таким образом ТТУ погасило долгов?

- 12 млн 426 тыс. 817 руб. Осталось еще около 10 млн руб.

- Если бы кто-нибудь все-таки купил трамваи, например, на металлолом, город прочувствовал бы проблему нехватки транспорта?

- Теоретически - да. Но и вины приставов в этом нет. Мы действовали исключительно в рамках закона. Так можно и электропровода арестовывать. А что делать, если другого имущества нет? Такая вот у нас работа...

Автор:
Теги:




Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews