Курсы валют ( )
USD: 74.25 р. 100 JPY: 71.45 р.
EUR: 90.26 р. 10 CNY: 11.37 р.
Индексы ( )

|

Finam

Новости finance.comon.ru

LentaInformNews

Мы не хотим быть таксистами

01 Января 1996, 00:00 | Дальний Восток

Вот уже около 5 месяцев Управление Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Приморскому краю возглавляет новый человек. Пока с приставкой "и.о.". В эксклюзивном интервью "ЗР" Михаил СТЕПЧУК рассказал о проблемах предвзятого отношения к работе приставов и российской лени.

- Год назад первый зам генпрокурора Юрий БИРЮКОВ как-то назвал службу судебных приставов самым коррумпированным подразделением в системе Минюста...

- Не знаю, как в других регионах, могу ответить лишь за Приморский край. С точки зрения контроля пристав, можно сказать, находится под увеличительным стеклом. С одной стороны, на него давит взыскатель. С другой - он подвержен периодическим проверкам со стороны прокуратуры и своего руководства. Поэтому за последние 3 года в отношении приморских судебных приставов вынесено всего 2 обвинительных приговора, 1 из которых обжалуется сейчас в Верховном суде. Я, честно говоря, не понимаю, когда на целой системе ставят такое клеймо. Например, почему ГАИ называют подразделением, где все берут взятки? Я лично сам этого ни разу не наблюдал.

- Более того, Бирюков озвучил цифры. За последние 3 года приставы взыскали в пользу государства, юридических и частных лиц лишь 10% от суммы, подлежащей взысканию. А на реализацию они реально передают всего 20% имущества. На которое был произведен арест.

- Вот это очень важно - разъяснить, что стоит за этими цифрами.

В 2004 г. сумма, взысканная Приморским УФССП по недоимкам, составила 537 млн руб. От сумм, подлежащих взысканию в бюджет, - всего 8,5%. Остальную сумму составляют недоимки с несуществующих предприятий. Например, у нас есть масса, проще говоря, брошенных предприятий еще с начала 90-х. И каждый год недоимки с этой организации еще и увеличиваются на сумму той же пени. В итоге получаются бешеные цифры. Но чтобы закрыть это ТОО - сейчас такой организационно-правовой формы-то и нет - в судебном порядке, нужно провести процедуру, которая может занять несколько лет. Не говоря уже о том, что государство в этом случае несет большие убытки. С такого предприятия оно все равно ничего не получит, а за работу по его закрытию сотрудникам надо платить.

Теперь по второй цифре. Сумма, на которую произведен арест имущества в 2004 г., составила 1 млрд 194 млн 777 тыс. руб. На реализацию передано 659 млн 246 тыс. руб., или 55,1%. Приставы не реализовывают все арестованное имущество. Арест имущества является мощным рычагом для добровольного исполнения решений тех же судов. Поэтому большинство должников после этого стараются сделать это сами, не дожидаясь, пока их имущество уйдет с молотка.

- Что собой представляют судебные приставы в основной своей массе?

- Если раньше, когда наша служба только зарождалась, это были в основном пожилые женщины, то сегодня наши ряды заметно "помолодели". В судебные приставы-исполнители мы стараемся набирать молодых людей с юридическим образованием. Федеральный закон "О судебных приставах" позволяет брать в приставы граждан, достигших 20 лет.

- В таком возрасте люди полны амбиций. Наверняка в работе, которая связана с принуждением, они проявляют свой характер, выходя за рамки закона?

- Да, среди молодежи есть такая проблема. Поначалу, действительно, они зачастую совершают действия не в соответствии с законом. От населения на них поступают и обоснованные жалобы. Поэтому с молодыми приставами мы проводим профучебу, и в нашей службе они, можно сказать, обкатываются, набираются жизненного опыта. Потом их с готовностью берут на работу практически любые подразделения исполнительной системы. Кстати, могу похвастаться: 17 мая прошел первый набор приставов в учебный центр нашей службы. А такие учебные центры есть далеко не во всех российских регионах.

- Судебные приставы как отдельный институт права существуют относительно недавно. До этого исполнительное производство было частью гражданского процесса. Чем сегодняшние судебные приставы отличаются от вчерашних судебных исполнителей?

- Раньше судебные исполнители находились в судебной системе под руководством судьи и фактически занимались взысканием алиментов. Служба судебных приставов начала свое существование с 6 июня 1997 г., с момента принятия Федеральных законов "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах". В то время они были очень нужны и значимы, но много вопросов в них не было прописано, поскольку подобной практики в нашей стране не было. Многое в них приходилось изменять, дополнять. Сейчас Госдума рассматривает проект Исполнительного кодекса, где будет четко определено наше место в системе права.

В настоящее время судебные приставы наделены полномочиями, значительно выходящими за рамки гражданского процесса. Основная масса актов, которые мы исполняем, - акты специально уполномоченных на то органов: налоговой службы, ГАИ, милиции общественной безопасности, природоохранных органов и прочих, прописанных в Кодексе об административных правонарушениях.

- Закон выделил группу приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (УПДС). Что входит в их обязанности?

- Согласно закону они обеспечивают охрану зданий судов, безопасность всех участников процесса, включая судей, заседателей и свидетелей, а также поддерживают общественный порядок в судебных помещениях, участвуют в совершении исполнительных действий, осуществляют привод лиц, уклоняющихся от явки в суд, выносят постановления о принудительном приводе и др.

- То есть они могут приехать домой, например, к свидетелю или потерпевшему и привезти его в суд?

- Как ни странно, но в основном приходится приводить именно потерпевших. Нет, например, у него средств самому приехать в суд, приходится нам его доставлять. А иногда людям просто лень куда-то идти.

- По сути, в данном случае вы выполняете роль такси?

- Как ни печально, но это именно так и выглядит. Поэтому я говорю: "Мы не хотим быть таксистами". В нашей работе нам все время приходится сталкиваться с такой чертой российского характера, как лень или надежда на авось. Недавно ко мне подошел знакомый с огромной кипой квитанций на уплату штрафов, выписанных сотрудниками ГАИ, и спрашивает, как их оплатить? Это хорошо, что он такой законопослушный, а сколько таких, кто не желает стоять в очередях в банк, а потом в очереди в ГАИ, чтобы показать чек инспектору!

- Каковы основные проблемы в приморской службе судебных приставов?

- Во-первых, при ненормальной загруженности низкая заработная плата - и отсюда довольно большая текучесть. Смотрите сами: в крае 665 госслужащих нашей системы. Из них - 326 приставов-исполнителей. Как-то специалисты Минтруда и Минюста считали, какой должна быть нагрузка на одного сотрудника.

Получилось 24 акта в месяц. Что же выходит у нас? В прошлом году наши приставы исполнили 1 179 актов - на каждого приходится по 98 дел! При этом заработная плата относительно низкая: 5 100 руб. по краю и 5 900 руб. по Владивостоку. Поэтому мы активно развиваем систему премиальных, иных поощрений. В этом случае сумма чуть больше - 7 700 руб. по краю и 8 900 руб. по Владивостоку, но при сегодняшней жизни это все равно мало.

Другая проблема - материально-техническое обеспечение. Мы бы очень хотели, чтобы у каждого пристава был компьютер, подключенный к локальной сети, чтобы на работе всегда были элементарные вещи: бумага, ручка, стол, стул, не говоря уже о служебных автомашинах.

- Что-то изменилось с вашим приходом на пост и.о. руководителя службы?

- Начнем с того, что наша служба судебных приставов повернулась лицом к людям через средства массовой информации. А вообще от руководителя, конечно, зависит, как он расставит приоритеты. У меня они будут отражать основные направления деятельности службы: добиться максимального исполнения решений судов и иных органов, сохранить хорошую работу в судах по УПДС и обеспечить сотрудников всем необходимым для нормальной работы. К слову, хочу заметить, что служба судебных приставов по Приморскому краю занимает 11-е место по России из 89 субъектов. Думаю, это не плохой результат.

Р.S. В настоящий момент Управление ФССП по Приморскому краю ждет приказа, уже подписанного в Москве, о назначении Михаила Степчука на должность руководителя службы судебных приставов.

Досье

Степчук Михаил Илларионович, 37 лет. Получил два образования - по специальности радиоинженер в ТОВВМУ и юриспруденция в Московской Академии предпринимательства. Карьеру в системе исполнительного производства начал в 1998 г. в г. Находке в качестве судебного пристава-исполнителя. Через некоторое время был назначен старшим судебным приставом, затем - главным судебным приставом г. Находки. С января 2005 г. исполняет обязанности руководителя УФССП по Приморскому краю - главного судебного пристава Приморского края.
Автор:
Теги:




Новости партнеров





Новости тематики





Новости раздела








Комментарии

  • Правила пользования функцией «Комментарии» на сайте Zrpress.Ru
  • Запрещается:
    1. Нецензурная брань.
    2. Личные оскорбления в любом виде.
    3. Высказывания расистского толка, призывы к свержению власти насильственным путем, разжигание межнациональной розни.
    4. Проявления религиозной, расовой, половой и прочей нетерпимости или дискриминации.
    5. Публикация сообщений, наносящих моральный или любой другой урон любому лицу (юридическому или физическому).
    6. Использовать в имени (нике) адреса веб-сайтов, грубые и нецензурные выражения.
    7. Совершать любые попытки нарушения нормальной работы функции «Комментарии» и сайта.
    8. Осуществление прямой рекламы в сообщениях.
    9. Помещение сообщений, содержащих заведомо ложную информацию, клевету, а также нечестные приемы ведения дискуссий.
    10. Мнения авторов комментариев может не совпадать с мнение авторов материалов и администраторов сайта. Администраторы имеют право удалить, отредактировать, перенести или закрыть любое ваше сообщение в любое время по своему усмотрению. Оставляя сообщение в «Комментариях», будьте взаимно вежливы и культурны, старайтесь не нарушать установленный порядок.

 

Авторизация:


Анонимно
Авторизовано
E-mail:
Пароль:

Популярно

Loading...

MarketGidNews