#92, 26 ноября'96

В ДУМЕ

Депутаты предложили провернуть сделку с рыбой

Или "разморозить" золотой запас России

Как уже сообщалось, на минувшей неделе состоялось очередное заседание Думы Приморского края. Прошло оно под эгидой усиления контроля за бюджетом и активизации социальной политики.

Ситуация выходит из-под контроля

Депутаты начали с проекта закона Приморского края "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Приморском крае", приняв его в окончательной редакции, затем внесли изменения в постановление думы "О положении о краевом внебюджетном фонде" о "прочих расходах". И, наконец, остановились на использовании краевого бюджета за 9 месяцев. Информация, которую они получили к размышлению, свидетельствовала: ситуация становится неуправляемой, закон о бюджете края на текущий год практически не выполняется.

Докладывала депутатам заместитель начальника финансового управления края Валентина Рыбакова. Она отметила, что возможность профинансировать статьи расхода на 56% появилась лишь благодаря получению ссуд из федерального бюджета в размере 64 млрд рублей. Доходы формировались за счет поступлений с налога на прибыль и не достигли плановой отметки. 64 % поступлений - взаимозачеты. Исполнение по защищенным статьям составило всего 55,1%. Оно и понятно: чем хуже ситуация в экономике края, тем меньше поступлений в бюджет.

Контрольно-счетная палата в свою очередь дополнила сообщение тем, что собираемость собственных доходов в краевой бюджет оставалась низкой и едва достигла 56,9%. Недофинансирование расходов к плану 9 месяцев составило 710 млрд рублей. Дефицит привел лишь к частичному финансированию даже защищенных статей, таких как "зарплата" и "детские пособия". А часть средств от сборов, предназначенных для нужд образования, использовалась не по назначению. Меньше половины запланированных сумм получили управления здравоохранения и социальной защиты населения, фонд социальной поддержки населения.

Немногим выше среднего уровня (55,1%) профинансированы органы представительной и исполнительной власти (74,3%), правоохранительные (71,9%), штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (79,7%), краевой военный комиссариат (99,3%), управление сельского хозяйства (85 %), управление народного образования (59,7%) и т.д.

Послесловием к этим цифрам стало сообщение лидера независимых профсоюзов В. Чубая о том, что 2 декабря учителя края намерены начать забастовку, а в ряде районов Приморья они уже ведут голодовки протеста. Не исключено, что к ним присоединятся другие категории населения, лишенные права получать средства к существованию. А Москва, оказывается, не должна краю по зарплате ни рубля...

А подать сюда губернатора...

Кто кому и сколько должен и должен ли вообще? Бесконечный спор с Москвой на эту тему, от которого никакого проку, всех достаточно утомил. Депутаты пожелали немедленно встретиться с губернатором. И выразили желание в будущем при рассмотрении таких важных вопросов, как исполнение бюджета, заслушивать не "рядовых финансового фронта", а первых лиц краевой администрации.

Помнится, в прошлом году, когда возникла масса вопросов об использовании бюджетных средств и валютных кредитов, на аналогичных слушаниях оно уже высказывалось. Однако не возымело действия. Тем более на сей раз губернатора в администрации не было. Потому вопрос с бюджетом решили повторить на этой неделе на внеочередном заседании.

Депутаты, сдерживая эмоции, констатировали дефицит и даже паралич административной власти, неспособной управлять экономикой. Иначе бы в крае, по их мнению, не возникла чрезвычайная ситуация, требующая таких же чрезвычайных мер. Не исключили они, например, обращения в Госдуму и правительство с предложением "разморозить" валютные резервы и золотой запас страны.

Впрочем, в идеях по изысканию средств на месте также недостатка не было. Начиная с необходимости внесения изменений в Закон о бюджете с тем, чтобы прекратить финансирование ряда статей и эти средства направить на погашение заработной платы, предложили "проработать" в крае несколько направлений по рыбе и лесу: вложить деньги, быстро обернуть их и получить прибыль для бюджета.

Итог прений: предложенный проект бюджета не утверждать, губернатору края - разработать график погашения задолженности и мероприятия по выходу из критического положения с финансированием зарплаты и защищенных статей бюджета и доложить на чрезвычайном заседании 28 ноября.

И с выборами непросто

Полномочия сегодняшних депутатов думы Приморского края истекают 15 января 1997 года. Председатель краевой избирательной комиссии заявил об этом категорично.

Депутатскими комиссиями вопрос о выборах не обсуждался. И принять окончательное решение сразу на заседании думы оказалось не так просто, как можно было предположить на первый взгляд. Тем более выяснилось, что существует ряд документов, следуя которым можно провести выборы как в декабре 1997 года, так и в январе или марте. Голоса разделились.

Окончательное решение парламентарии опять отложили - на 28 ноября на внеочередное заседание думы.

Екатерина ЯРОШ.